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厦门创建国家生态园林城市 不断增进百姓绿色福祉(4)

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二维码

  更创新

  建立信用评价体系

  创新行业监管模式

  2017年3月,国务院修订《城市绿化条例》,取消了园林绿化施工企业资质要求,迈出了园林绿化行业“放管服”改革的重要一步。为加强园林绿化行业和园林绿化施工企业的有效监管,我市市政园林局立即着手研究建立信用评价体系,强化事中事后监管,推动园林绿化行业良性发展。

  2017年6月和8月,市市政园林局先后出台了《厦门市园林绿化施工企业信用评价实施办法(试行)》与《厦门市园林绿化施工企业信用评价操作细则》,建立起园林绿化施工企业信用评价体系平台。2017年8月15日,园林绿化施工企业信用信息网上申报工作正式启动,为确保信息审核的公正、公平,市市政园林局采纳了相关行业协会和企业代表的建议,委托第三方信用服务机构,对企业申报的信息进行全面审核,并采取一次容错机制,在信息审核中对存在的问题允许企业进行一次性的整改。在信用信息申报和审核过程中,根据部分企业的疑问,先后发布了三期答疑汇总。在信用评价过程中,还广泛引入社会监督。

  为全面评估园林绿化重建提升工作成效,市市政园林局组织专家,对重建提升项目工程进行景观效果综合评价,评价结果将作为企业信用评价的参考依据。

  2018年1月8日,《2017年园林绿化施工企业信用评价部分结果》正式公布,550家企业分别获得信用评级,其中A级50名,BB+级101名,BB-级346名,C级53名。信用评价结果除了作为工程招投标的参考依据外,各监管职能机构还针对不同信用级别的企业,在工程管理中实施差别化监管。业内人士认为,建立园林绿化企业信用评价体系,对于维护市场公平竞争秩序,促进园林绿化行业健康发展有着深远的意义。

  今年绿化又有大动作

  今年我市国土绿化要努力实现营造林总任务47350亩(其中植树造林18550亩,森林抚育28800亩),全市计划完成新增和提升改造城市园林绿地面积400公顷(包括新增公园绿地100公顷),完成40公里绿道建设,完成义务植树80万劳动工日,以及全省2018年宜居环境建设行动计划提出的各区至少要新建或改造提升1个城市公园、1条林荫景观路、5处以上立体绿化、5项以上城市片林、5处以上老城区街头小绿地的要求,锐意创新,扎实工作,狠抓落实。

  ●积极创建国家生态园林城市。健全完善机构,市、区两级要成立国家生态园林城市创建工作机构,制定工作方案。各区各相关部门对照国家生态园林城市标准,结合园林绿化建设管理工作,从完善园林绿化综合管理、加强城市绿地建设、强化建设管控、改善城市生态环境、提升市政设施以及促进节能减排等六个方面,找出薄弱环节进行补短板。

  ●加快城乡民生基础设施园林绿化建设。大力推进节约型、生态型和功能完善型的绿地建设,均衡园林绿地分布,使城市绿地系统更加完善。力争2018年绿地率达到39.5%,人均公园绿地达到13.7平方米,2020年绿地率达到39.5%,人均公园绿地达到14.1平方米。由市水利局牵头指导,由岛外各区人民政府负责,加强流域绿化建设;由市交通运输局牵头,重点做好“两环八射”快速路等重要景观道路绿化建设;由市地铁办牵头,高水平做好地铁沿线的绿化恢复工作;继续对未实施绿化的人行天桥、跨线桥等桥梁进行立体绿化彩化,推动多花色三角梅等技术攻关,进一步提升城市绿化彩化水平;高品质建设岛内“八山三水”慢行步道,对沿线进行林相改造和景观提升。

  ●持续打造高颜值的生态花园之城。巩固岛内“三线四片”重要节点彩化效果,确保城市重要广场、节点位置的彩化形成常态化。在环东海域、马鸾湾等片区选取部分道路作为试点,推行道路项目开工即绿化。建设布局合理、特色鲜明的城市公园,积极推动综合公园、专类公园、社区公园等各级各类公园建设,构建数量达标、分布均衡、功能完备、品质优良的公园体系,充分利用边角地、街头小绿地建设社区公园和小游园,增加百姓获得感。加快编制全市绿地建设导则,积极推进绿地系统修编工作,指导各区完善、细化辖区内绿化规划与导则,并使之落到实处。持续提高城市绿化精细化管养,继续保持城市绿化高颜值。

  ●开展第二轮园林绿化整治提升。按照补齐民生短板、增进民生福祉的要求,在总结借鉴第一轮园林绿化提升经验做法基础上,结合立面和市政道路改造,以梳理问题适当做减法为思路,以营造简洁、明快、大气的道路景观为原则,实施第二轮园林绿化改造提升工作,进一步改善人居环境,实现生态宜居。

  ●推进林相改造和科学营林造林。一是要对山体进行林相改造,结合厦门森林及林相现状特性,改造针叶化、提升阔叶化,改造单一化、提升色彩化,改造纯林化、提升多样化,坚持循序渐进的原则,构建林相结构合理、生态功能完备的森林生态体系。二是要结合我市森林生态修复情况,根据市政府办公厅《关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知》(厦府办〔2017〕233号)精神,要科学拓展造林绿化空间,持续开展“三个必造”工作,确保各类迹地得到及时更新。我市2018年植树造林工作,继续以“三带一区”(沿海防护林基干林带、生物防火林带、森林生态景观带、重点生态区位)中的重点生态区位林分修复造林为工作重点,加大森林抚育面积,进一步优化林分结构,增强森林生态功能。

  ●开展义务植树和古树名木保护工作。深入开展义务植树活动,大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风,发动全民参与植树造林绿化。在新的形势下,要不断丰富和拓展义务植树的实现形式,规范林木绿地认建认养活动。市绿化管理中心做好对全市古树名木保护工作的指导与检查,开展古树名木保护技术培训,对散生于单位庭院的古树名木进行双随机检查。各区在完成古树名木普查挂牌工作的基础上,进一步落实古树名木保护管理责任单位和责任人,并以区政府的名义进行公告,同时开展古树名木后续资源普查工作。

  ●做好“国家森林城市”复查工作。2013年我市在全省率先获得“国家森林城市”称号。今年,国家林业局将对部分城市组织开展“国家森林城市”复查工作,我市也在其列。目前,我局已开展了相关准备工作,力争在复查工作中取得好成绩。

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