2023年
经济社会发展主要预期目标
●地区生产总值增长6.5%规模以上工业增加值增长11.5%
●固定资产投资增长10%
●一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入均增长5.5%
●社会消费品零售总额增长6.5%
●外贸进出口总额增长1.5%
●居民消费价格涨幅控制在3%左右
启动企业千亿研发投入引领计划，筹建国际化引才联盟
围绕打造万亿电子信息产业集群，打造以锂电池为龙头的新能源产业生态
建成46个中小学幼儿园项目，新增5.9万个学位
稳步推进厦金通电、通气、通桥项目厦门侧工作，加快建设厦金共同生活圈
推动轨道交通第三期建设规划报批，实现4号、6号线轨通
深化国家区域医疗中心试点建设，推动马銮湾医院、环东海域医院建成投用
台海网1月5日讯 （海峡导报记者 孙春燕）昨天上午，厦门市十六届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负着党和人民的重托出席会议。
担任第一次全体会议主席团执行主席的是崔永辉、杨国豪、刘可清、张毅恭、陈沈阳、严志铭、张灿民、孙明忠、陈琛、郑岳林、王成全、徐模、陈鸿萍、滕达。杨国豪主持会议。
黄文辉、魏克良等厦门市领导，驻厦部队领导武仲良，厦门大学党委书记张荣，厦门市中级人民法院、厦门市人民检察院主要负责人，部分在厦中央和省部属单位领导，以及主席团其他成员在主席台就座。
本次会议应出席代表301名，实到262名，符合法定人数。
出席市政协十四届二次会议的市政协委员现场列席开幕式，厦门市直有关部门、相关单位负责人及特邀嘉宾等在厦门市行政中心西楼分会场以视频方式列席。
会议审查了厦门市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、厦门市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。
经济运行稳中向好
●地区生产总值增速在全国15个同类城市中居前列
●470个省市重点项目完成投资2191亿元完成年度投资计划142.9%
●兑现惠企资金超400亿元
●社会消费品零售总额增长3.9%
●城市便利店发展指数保持全国首位
●外贸综合竞争力全国第七
●外贸进出口总额8400亿元，占全省46.6%
●实际使用外资21.8亿美元，占全省44.8%
开放水平不断提升
●对金砖国家进出口总额增长28.6%
●厦门港集装箱吞吐量完成1131.4万标箱
●与“一带一路”沿线国家和地区进出口额增长10.9%、投资增长11.9倍●对台贸易出口额增长36.9%
城市承载力辐射力日益增强
●都市现代农业产业集群营业收入增长6.4%
●农村居民人均可支配收入总量保持全省第一
民生福祉持续增进
●建成76个中小学幼儿园项目，新增学位8万
个●新增医疗床位2800张
●新增32家普惠性托育园
●全面完成49项为民办实事项目
●城镇新增就业17.5万人
●竣工保障性住房1.18万套筹集保障性租赁住房8.67万套发放大学生住房租金补贴1.4亿元
●全域获评国家生态文明建设示范区●空气质量保持全国前列
●生活垃圾分类考评连续18个季度全国第一
回顾2022 经济运行稳中向好
厦门市市长黄文辉代表市人民政府向厦门市十六届人大二次会议作政府工作报告。
2022年，厦门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神尤其是来闽考察重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在市委的正确领导下，积极克服国内外各种超预期因素叠加影响，着力提高效率、提升效能、提增效益，扎实做好“两稳两促”工作，经济社会保持平稳健康发展。
过去一年，厦门市经济运行稳中向好，稳增长有力有效，扩大投资成效显著，消费市场稳步复苏，外贸外资保持稳定；产业转型升级步伐加快，创新驱动能力明显增强，现代化产业体系加快构建，招商引资提质增效；重点领域改革多点突破，营商环境不断优化，投融资体制改革步伐加快，国企改革扎实推进；开放水平不断提升，金砖创新基地建设成效显现，开放合作走深走实，两岸融合发展稳步推进；城市承载力辐射力日益增强，跨岛发展成效显著，重大基础设施加快建设，城市功能品质加快提升，乡村振兴深入推进；民生福祉持续增进，公共服务扩容提质，社会保障力度加大，生态环境持续改善，精神文明建设不断深化；安全发展基础更加巩固，疫情防控科学精准高效，风险防护网织密织牢，社会治理水平不断提升；政府自身建设进一步加强。
展望2023 着力推动高质量发展
报告指出，2023年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署以及省委省政府和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持抓机遇、强优势、挖潜力，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为努力率先实现社会主义现代化开好局起好步。今年，将重点做好十个方面的工作。
●着力实施科技创新引领工程，夯实现代化建设基础性战略性支撑
●着力发展壮大实体经济，加快构建现代化产业体系
●着力推进更高水平对外开放，打造新发展格局节点城市
●着力强化改革攻坚，激发现代化建设新动能
●着力深化对台交流合作，扎实推进两岸融合发展
●着力提升城市规划建设治理水平，打造更加宜居韧性智慧城市
●着力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化
●着力建设社会主义文化强市，丰富人民精神世界
●着力保障和改善民生，打造共同富裕示范区
●着力统筹发展和安全，加快推进市域社会治理现代化
提案点击
“局聘校用”建课后延时师资库
台海网1月5日讯 （海峡导报记者 沈华玲张芯雅）课后延时服务中引入第三方资源或专业机构可以有效减轻教职工压力，但教师资质造假、退出困难的现象频出，为家校双方带来许多矛盾。是否能规范引入的审核标准，保证课后延时服务的质量？为此，民盟厦门市委提交了《关于“局聘校用”建立课后延时师资库助力双减落实的建议》，建议通过“局聘校用”建立“课后延时师资库”，供全市各校根据需要在校开设特色课程并选择专业老师授课。
“局聘校用”实现一“库”直达
由于厦门市并未统一第三方引入的资质标准与审核机制，因此教师资质造假、退出困难现象频发，存在利益输送的乱象。因此，提案建议通过“局聘校用”建立“课后延时师资库”。局聘，即由地方教育主管部门设置课后延时服务清单，并设定相对规范统一的聘请入库标准，向全社会公开选聘符合资质标准、历经规范审核的机构和人员入库，从源头确保师资合规合法。再因地制宜进行“校用”接轨，即各学校根据自身需求从“局聘”师资库中挑选合适的机构和人员对接，协商达成合作意向，共同确定合作期限，明确日常管理、考核和退出机制。统一规则，多样选择，从而保障课后延时服务质量与多样性。
政策倾斜保障教师权益
课后延时服务需要大量教师资源的投入，因此，建议师资库可对持有教师资格证的年轻教师和退休教师有所倾斜。重点对已经取得教师上岗许可证的学科类、技能类青年老师给予适当的政策性倾斜，鼓励仍有余力的退休教师继续量力而为、发光发热。
除此之外，为避免出现以降质为特征的恶意竞争，建议对入库机构和人员，参照服务项目的地方消费水平和收费标准，制定统一明确的收入保障标准。同时，对入库的个人教师，明确教育部门可代为缴纳社保，保障第三方教师权益。
