激发新活力:营商环境➡“优”无止境
李金山是厦门市吉兴集团建设有限公司董事长。作为来自企业的市人大代表,他在去年提了一件建议:希望政府部门梳理全市各个行政窗口的办事指南,以此帮助企业和个人更顺畅地办理各类事项。一年时间过去了,这个建议得到了采纳,有关部门已做好梳理工作。
“我要给厦门的营商环境点个赞!”今年两会期间,李金山在集美代表团的分组讨论上第一个发言,他以办理工业产权为例说明,如今办理所需时间比以往缩短了三分之一。
早在2015年,厦门就提出参照世界银行国际化营商环境评价体系和标准,围绕企业从开办到营运,直至结束退出的全生命周期,从施工许可、获得信贷、获得电力等方面补短板。
“招商引资关键在营商环境,营商环境是招商引资的生命线。”会上,代表委员们认为,一个地方的发展关键就在于营商环境的好坏,没有营商环境,一切都无从入手。而一段时间以来,厦门招大商招优商招好商,从招商引资转向择商选资取得良好成效,根源就在于长期坚持从提升行政效能、规范服务管理、降低企业负担等方面入手,持之以恒地优化营商环境。
上级部门与独立第三方的评价是最好的证明。2018年,国家发改委发布我国首个营商环境评价体系,厦门从22个试评价城市中脱颖而出,仅次于北京,位居第二;去年10月底,2019全国优化营商环境经验交流现场会举办,厦门从41个参评城市中脱颖而出,在会上作典型发言;今年1月3日,《2019中国地方政府效率研究报告》发布会在北京举行,厦门营商环境保持全国领先,多项改革创新做法在全国复制推广,位居中国效率“百高市”第五。
优化营商环境是一个动态过程,“优”无止境。“我们要继续为市场主体发展提供全周期、全方位、全链条的服务。”代表委员们表示。
这样的呼吁,在会场上得到了回应。今年,李金山就营商环境如何进一步改善带来了新的建议。“目前企业委托第三方机构进行消防检测的收费较高,我建议行政性收费降低之后,服务性收费也应该规范,更好地为企业减轻负担。”他说。
厦门市人大代表、厦门大学附属厦门眼科中心董事长苏庆灿着眼政策覆盖面提出建议:“招商引资的优惠政策应具有普惠性,除新引进的企业外,本地原有企业如果符合条件,应该同等享受,这是营商环境的一种体现。”市政协委员、市政协文化文史和学习委员会主任邱太厦则认为,政策不仅要有含金量,更重要的是,要能及时兑现落地。
此外,市政协委员、福建英合律师事务所副主任陈雪认为,国际金融的投资意愿与投资信心很大程度上取决于厦门金融法治营商环境的好坏,建议在厦门设立国际金融仲裁中心。诸如此类的建言献策,都为下一步继续优化营商环境工作提供了重要的参考。