厦门市委常委、常务副市长黄强答记者问。新华网 蒋巧玲 摄
“如果你打开厦门的夜景卫星图,就能看到灯光环着海湾遍布岛内外,万家灯火辉煌就是我们实施跨岛发展战略最直观的呈现。”厦门市委常委、常务副市长黄强说。3日,福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会厦门专场在福州举行,黄强在答记者问时,介绍了厦门实施跨岛发展的主要成果和措施。
他说,实施跨岛发展战略17年来,厦门坚持按照“高起点、高标准、高层次、高水平”原则,大力推进岛外新城组团式规划建设,实现城市功能跨岛优化。目前,海沧湾新城日趋成熟、集美新城基本成型、环东海域新城快速崛起、马銮湾新城蓄势待发,东部体育会展新城也启动规划建设。特别是2002年以来,岛外建成区面积拓展了7倍、新增面积占全市八成以上,有力推动了厦门城市化进程。
“我们还坚持城市转型与经济转型相结合,以产业跨岛优化与城区跨岛拓展双轮驱动,推动‘以城兴业、以产促城、产城融合’。”黄强介绍,目前,岛外已建成工业用地面积占全市87.5%,厦门打造的12条千亿级产业链中有7条重点布局岛外,同翔高新技术产业基地、现代服务业基地、软件园三期等一批重大园区载体也加快建设。数据显示,2002至2018年,岛外生产总值占全市比重从40.1%提高到49%,固定资产投资从42.5%提高到75%,规上工业产值也从22.7%提高到70%。
为了让跨岛发展更有温度,厦门还坚持以人为核心的城镇化,着力加快公共服务在更高水平上实现均衡发展。例如,厦门的基本养老保险和医疗保险实现城乡一体,全部公益产品实现同城同价;岛外义务教育学位数占全市57.1%;岛外大中型公共文体设施占全市近50%;岛外公园数量、面积从2017年起均超岛内等。
跨岛发展战略下,越来越多的人到岛外工作创业、置业安家,岛外人口增速大大超过岛内。17年间,厦门岛外常住人口增加167万人、占全市增量的77.5%,2018年岛外人口首次超过岛内,群众幸福感和获得感不断增强。
“厦门是摊开的手掌,‘手心’是大海,‘五个手指’是厦门岛、海沧、集美、同安和翔安。”黄强说,为了让“五个手指”都发展好,厦门将久久为功推动城市空间跨岛拓展,推动交通设施跨岛布局、产业结构跨岛优化、公共服务跨岛覆盖、生态文明跨岛发展,实现城市综合实力、国际影响力、辐射带动力质的飞跃。