经济日报·中国经济网记者提问
提问：厦门从几年前就开始对标新加坡等先进地区，对照世界银行评价标准，打造国际化、法治化、便利化营商环境，2018年经国家发改委评定位居全国22个试点城市第二位。您能否介绍一下这几年厦门在打造国际一流营商环境方面的工作？
回答：谢谢您的提问！这些年以来，厦门始终牢记总书记的嘱托，以改革的思路大力推动简政放权，不断激发和释放高质量发展的新动能。
我们工作主要集中在这么几点：
首先，是对标一流找“支点”。主要对标新加坡，因为新加坡和厦门有很多相似的方面，面积也都不大，而且他们在营商环境方面走得很早，效果也是最好之一。我们找到的支点就是在国内率先参照世行指标体系，自找差距和短板，并将其作为突破瓶颈的着力点和创新创造的切入点。通过几年的努力，我市营商环境从2014年相当于全球经济体第61位提高到2018年的第25位、四年提高了36位，营商环境的改善也带动了新增商事主体以年均20%以上的速度快速增长。
其次，是改革创新治“痛点”。我市坚持以改革的办法破解改革中遇到的难题，截至目前已推进六轮审批制度改革、开展三轮工程建设项目审批制度改革，国际贸易“单一窗口”从1.0的版本提升到3.0版本阶段。在做的过程当中也碰到一些困难，比如在营商环境评估创建中，我们发现“办理建筑施工许可”是排名最靠后的一项指标，也是企业反映最为强烈的问题。依托“多规合一”改革成果，首创“五个一”项目审批管理体系，这“五个一”推出之后取得了明显成效，排名四年内跃升40位。这一体系被国务院认可并作为统一的标准在全国推广，成为工程建设审批制度改革的“厦门蓝本”。
第三，是聚焦需求解“难点”。需求不是一成不变，企业和群众哪里有需求，我们就要全力打通便民服务“最后一公里”：一是便利化。我们提出的目标是实现大多数事项从“最多跑一趟”到“一趟不用跑”、从“地上自助”到“网上自助”、从“市区分办”(“市区分办”就是原来在思明区的事只能在思明区政务服务中心办)到“处处可办”(不管哪个区域进入到哪一个服务中心都可以直接办理)。2017年创新推出的“e政务”是全国首创的“刷脸认证”便民服务模式，打造了“15分钟便民服务圈”，受到省委于伟国书记的“点赞”。截至目前，入驻省网上办事大厅的审批服务事项有97%实现网上可办，74个高频服务事项入驻“24小时不打烊”的“e政务”平台。下一步，我市将继续认真贯彻党中央国务院部署，持续打造国际一流营商环境，按照习总书记对厦门提出的要求，建设成为“两高、两化”之城。谢谢！
