也就是说,5‰的人员是和相对一致的共享单车质量相匹配,在质量门槛的前提下,再划一个5‰的比例。
济南亦是如此,一口气制订了《济南市关于鼓励规范发展互联网单车的若干意见 (征求意见稿)》、《济南市关于互联网单车运营企业准入要求》和《济南市中心城区共享单车停放技术导则》。
据了解,厦门已有执法部门提出建议,效仿上海的标准。然而,不管未来是否提出比例要求、比例多少,都不能孤立关注一个数据,实行一刀切,比例只是一个最低要求,具体到每一家企业,应当综合考虑,并有所区分对待。
比如,北京明确表明这一思路,要求企业配备与车辆投放规模相匹配的管理人员,但考虑到各个企业投放车辆不同、管理方式不同,由企业根据实际情况,从保证运行服务的需求出发确定维护人员配备比例。
争议
厦门专家观点不一
对于是否严格按5‰配套相关人员,厦门专家和执法人员持有两种不同的观点。
5‰的比例很合理 达到控制车数效果
“上海制订的比例很合理。”民盟盟员陈柏延说,千分之五的人数并不是很多,公共自行车的平均运维配比为1%,按理来说,共享单车是无桩车,如果真正要达到政府需要的管理水平,千分之五还不够,可能得1%-2%才能达到。
在他看来,人员配比是控制共享单车总量的一个手段,因为每增加1000部车就得增加5个人,就得增加人力成本,共享单车企业才会考虑要不要继续投放车辆,投放多少。
厦门一位城管执法人员也赞同采用5‰的比例。他举例,环岛路上共享单车特别多,虽然各家企业都有派出管理人员,但总是需要城管执法人员发现了问题,指出来了,企业的管理人员才会去处理,“光有GPS定位不够,有定位还得有人操作,什么时候他们能自己维护好,不需要执法人员指出来,才算合格”。
调度、整理和维修,陈柏延表示,有足够的人员才能应对大量的车辆乱停乱放,还城市一个洁净的路面,才能把故障车及时运走,让市民骑到车况好的车子。
车子的质量不同 比例相同不科学
5‰的比例是“上海标准”的最低要求,那么,是不是每一家共享单车企业都可以统一一条线呢?交通问题专家林地球打了一个问号。
目前,厦门市场上的共享单车有5种,各有特点。有4种采用智能锁,ofo采用机械锁;有的充气轮胎,有的实心胎,还有的镂空实心胎;有的轴传动,有的链条传动;重量、骨架各不相同……
林地球质疑的依据,就在于车子的品牌不同,质量不同,价格不同,损坏率不同,如何能制订一个统一的比例?“有的品牌车容易坏,有的车比较不容易坏,维修和调度人员就会不同。”他说。
他认为,运维人员的比例,应该由车的数量、智能水平、车的质量水平等来决定。但配多少人员,不应该是由政府部门替企业制订,而应该由企业自己制订,拿出科学的方案,再交由政府部门审查是否科学。“让政府部门制订比例,这个方向是错的。需要多少人,企业自己最清楚,管理者只需要负责审核,不能投入到一线替企业‘打工’。如果企业做不到位,政府部门再进行处罚。”他表示。