案例2 一栋房的短暂“违建史”
这是一栋房,今年8月份,它在集美杏滨街道鑫锦家园偷偷摸摸“诞生”,开始了它的“违建史”。它的主人短短几天内,就在小区内架起它(两层钢构房),占地500多平方米。
不过,很快,它就被杏滨中队执法人员盯上。执法人员及时制止了它主人的违建,并开具了整改单,限期自拆。在收到限期自拆通知后,它的主人还一度想“托关系找人”。
不过,执法人员也说:“找谁都没用,该拆就得拆。”执法人员还告知如果拒不整改,违建者就会被列入“失信黑名单”。一旦列入了“失信黑名单”,那么,违建者银行贷款、购买机票火车票、营业执照注册等都会受限。
在执法人员铁腕治理,并晓之以理之下,违建者在期限内自行拆除了这栋违建房,结束了它短短的“违建史”。“两违”失信行为公示制度,是今年以来城管部门的一个新招。随着“黑名单”与厦门市信用平台的对接,个人和企业如果存在“两违”行为,其社会活动将会出现“一处违建,处处受限”的后果,有效遏制了违建行为。
创新工作机制 有效遏制小区内违建
按照省、市“两违”治理统一部署要求,2014年至2016年三年期间,集美区持续高压推进“两违”治理工作。
三年来,集美区委、区政府主要领导、区分管领导,一直将“两违”治理当作既是政治任务,也是“一把手”工程来抓,各级主官负责本辖区“两违”治理,推进“两违”治理工作向纵深发展。
治理“两违”,集美在厦门创造过多次“率先”。集美率先实行网格化查违,把“两违”遏制在萌芽状态,并且建立查违网格。从三年来的运行情况看,基本实现了对“两违”全方位、无死角、全天候24小时监管。
在提升市容市貌、遏制“两违”的过程中,集美的城市管理工作也善于创新工作机制。
以治理小区内的违建为例。近年,小区违建呈井喷趋势骤增,小区违建“入户难,执法难”的问题仍显突出。目前,小区违建成了集美区新的重点、难点。
为有效地尽早发现、制止小区违建的产生,2014年11月,集美区城管执法局侨英中队创新工作方式方法,首次在水晶湖郡小区设立执勤点,在小区违建管控上开了“先河”。
侨英中队在小区查违中,实行拆除违建和劝导业主两条腿走路,在及时拆除违建的同时,联合小区物业公司制定一份装修指南,明确告知业主哪些属于危险,从源头减少违建。
今年以来,杏滨中队执法人员也在开展“两违”治理工作的同时,通过成立专门的“物业小组”。将原先管理不同小区的力量形成合力,联合小区物业,执法人员变被动巡查为主动介入,遇到问题主动和业主沟通,及时化解矛盾。今年下半年,“物业小组”执法人员就走访入户约67次,各类通知书发出约43份,立案7起,拆除6起。