昨日,导报记者从厦门市行政服务中心管理委员会获悉,在总结第一轮流程改革运行情况、存在问题的基础上,厦门对建设项目审批流程实施了第二轮的改革。
第二轮改革审批流程计划在2016年元月试运行。新流程相比旧流程更加便民,具有“五大亮点”。
第一轮改革目标已经基本得到实现
说起“多规合一”,今年,不少建设项目的业主已经“尝过甜头”。“多规合一”实现在一个平台上,把过去串联审批的项目并联起来,压缩审批时间,审批效率大大提高。
今年是厦门“多规合一”第一轮改革流程全面实施的一年。在全国范围内,厦门的“多规合一”平台建设,都处于领先位置。
厦门“多规合一”平台建设,多次被省市领导表扬。今年国家住建部在厦门召开市县“多规合一”试点工作现场会,住建部领导、兄弟城市“行家”,也纷纷点赞厦门“多规合一”。
市行政服务中心管委会副主任陈玉辉说,从1月1日至12月8日,共有553个项目按新的审批流程在市级审批信息管理系统和“多规合一”协同平台上运行,已办结393个项目。
“区级平台上,已有299个项目完成用地规划许可办理,这些项目基本能按要求在新流程规定的时限内办理。”
“从运行情况看,第一轮‘多规合一’审批流程改革目标基本实现。”他说,“多规合一”业务协同平台、“多规合一”项目审批信息管理系统、各部门审批系统、“多规合一”效能监督系统等四大平台已基本完成对接,初步实现审批信息、规划信息、决策信息、督察信息的互联互通、信息共享。6个区均已完成平台建设及对接,市区联动机制基本建立。
“多规合一”流程改革的相关配套制度逐步完善,从项目策划、运行到批后监管的相关配套制度陆续建立。此外,第一轮改革流程实施以来,有效保障重点项目建设的加快推进。
继续优化审批推广第二轮改革流程
陈玉辉说,“多规合一”平台需要一步步地完善。今年,尽管第一轮的改革已经取得成效,但是,在“多规合一”平台运行中也发现了一些问题。“第一轮的改革,主要是部门审批流程再造,但是,在运行中发现,在部门审批之外,项目业主资料准备、中介机构编制各类报告时间过长,相关部门尚未实现对业主和中介机构的有效监管。”
他说,还有就是项目策划强度不够,深度不够。由于策划生成机制尚未完善,对项目策划各环节没有明确时间要求,部门协同不够默契;项目策划深度不够,部分项目策划完成后仍无法明确基本建设规模,导致后续用地规划许可证的办理不够顺畅;线性工程修建性详规编制时间较长。