访谈
住建部总规划师唐凯:
厦门工作思路与众不同
住建部总规划师唐凯对厦门“多规合一”工作取得的成果表示赞赏,他认为,厦门“多规合一”工作与众不同之处在于,“很多城市在开展‘多规合一’工作时,注重的是部门间的协调统一,而厦门的思路是要协调好政府和社会的关系,这种思路是非常宝贵的。”
在唐凯看来,厦门的“多规合一”工作首先在思路上形成了两个转变。过去部门设定管理规程和管理模式,往往是从方便管理者的角度出发,“怎么容易管就怎么来”;但现在变成了办事人或被管理者怎么方便,部门就怎么设定管理规程。过去行政审批卡得特别严,形成了“严批、松管、轻罚”的管理模式,而现在审批放宽、门槛放低,但进了门之后管理更严格,处罚更认真。唐凯认为,这两个转变体现了城市治理体系和治理能力现代化的方向。
中国城市规划设计研究院院长李晓江:
厦门经验有很强推广性
“我在厦门看到了一个很成功的‘多规合一’范例,它完全适应了新常态下的规划管理要求和经济社会发展要求”。在中国城市规划设计研究院院长李晓江看来,厦门的“多规合一”工作有很强的推广性。
李晓江说,在新常态下,各个规划的协调一致成为必然的选择。“厦门的‘多规合一’之所以成功,首先是市委市政府的高度重视和有力领导。”李晓江说,“我这不是套话,而是内心真实的感受。”他说,厦门市领导是内行人在做内行事,加上各部门的有力配合,工作思路明晰,工作抓得到位。“‘多规合一’的厦门模式不是凭空生造出来的,它既有国家时代发展的要求,同时又受到厦门本身资源环境的倒逼,再加上政府主动作为、有力推进、大胆尝试,才能够结出硕果。”