自贸园区检验检疫
将形成“象屿模式”
厦门检验检疫局象屿保税区办事处探索新形态的监管制度
文/图 汤伟东
近年来，厦门检验检疫局象屿保税区办事处在保税区这片热土上实施了一系列先行先试、改革检验检疫监管制度的创新举措，给园区企业带来实实在在的改革红利。
厦门检验检疫局象屿保税区办事处依据进口金门高粱酒产品特点，率先实施被称之为“金酒模式”的监管措施，将通关时间由10天~15天缩短至最少2天。此举助力金门高粱酒进口额6年增长了近9倍。此外，在风险评估的基础上，办事处对辖区进口旧机电产品检测维修产业实施“免装运前检验”的监管措施，并将现场查验比率由100%降低到10%，此举让区内企业“悦声通信”起死回生，更促进了象屿保税区“全球检测维修中心”的形成。巧合的是，这些被称之为“金点子”的监管措施与自贸园区建设不谋而合。国家质检总局于2014年10月23日公布了上海自贸区可复制可推广的八项检验检疫创新制度，其中多项制度厦门检验检疫局均已经在象屿保税区实施并积攒了宝贵的实践经验。
据悉，象屿办事处以自贸园区建设为今年的工作重点，在继续完善已实施的有效的监管制度改革措施和全面复制推广上海自贸区成功经验的基础上，重点结合自贸园区建设发展新形态，建立和实施适应新形态的监管制度。探索改革涉及准入制度的进境商品，特别是食品、化妆品和高端商品的监管制度。积极建立基于风险评估的进口商品分类监管制度，对中低风险商品降低抽查抽样比例，并在抽样后立即放行。推动转变职能、简政放权和行政审批事项改革。积极落实台湾地区输大陆食品快速验放计划，开展两岸食品安全监管信息互通、监管互认。研究自贸园区原产地证签证工作，打造自贸园区检验检疫“象屿模式”。
