“相对于岛内城区，岛外农村老年人服务体系目前还较为薄弱。”李龙介绍，接下来的社会养老，将重点新建和改造一批农村幸福院。“幸福院类似托老所，家里的年轻人上班后，可将老人送去，白天在那吃饭、活动，晚上再接回去。”李龙介绍，幸福院包括老年人日间照料中心、老年灶、老年人活动中心等，是为老年人提供就餐和文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。目前，海沧、翔安等部分村庄已开始新建13个幸福院。
明年开始，幸福院将以每年30个的数量开始全面建设，计划到2020年以前，将全面建成151个农村幸福院，基本覆盖全市所有农村居家养老服务。费用方面，目前的设想是，对于三无老人等特别困难的老年人群体，幸福院服务费用将由政府买单，相对困难者也会给予适度补助，具有独立支付能力的，则由老人及其家庭自行付费。
社区服务：建37个街镇老人日间照料中心
除了农村幸福院外，街镇、社区养老体系也将继续健全。李龙介绍，到去年底，全市共建成341个社区居家养老服务站，而从今年开始，一些街镇、社区开始试点打造社区老年人日间照料中心。“和幸福院相比，照料中心也是白天提供服务、晚上回家，但规模更大，更规范，服务人数更多，内容也更丰富。”
李龙介绍，目前，中华街道、禾山街道和厦港街道等，已经建成日间照料中心，从明年起，全市每年将力争改造1—2个日间照料中心，到2020年前，全市将完成37个街（镇）级老年人日间照料中心。
此外，明年开始，厦门还将继续推进养老机构医养结合，“所有养老服务机构都具备设立内部医疗机构条件，目前已有9所设立”。李龙介绍，明年，符合条件的养老服务机构的医疗服务将力争全部纳入医保范围，到2020年，实现全市养老机构医养结合。
养老床位：6年内新增5030张
针对养老机构床位和护理人员紧张问题，李龙介绍，目前，全市共有37个养老服务机构、床位7453张、护理人员975人。根据计划，2020年以前，全市要实现4%的老年人到机构养老。为此，6年内，全市养老机构床位还要再新增5030张。目前，海沧和集美的社会福利中心已开业运营，同安、翔安也已完成招租，预计翔安可春节前投运，同安明年上半年前也可运行，思明、湖里的社会福利中心计划明年开工。
目前全市持证护理人员仅有349人，据测算，到2020年，全市需配备持证护理人员2592人。因此，明年开始，厦门将实施养老护理人员专业培训项目，计划用5年时间，在厦门医学高等专科学校等设立养老服务专业，培养2300名养老护理人员。为留住这些人才，今后将对其进行补助，提高待遇等。据悉，今年全市养老服务投入约1.5亿元，明年预计还将增加。
