近日，一起借证走私废塑料2000多吨的案件被厦门海关查获。昨日，导报记者多方走访，试图揭开走私废塑料背后的谜底。
令人吃惊的是，从中“拉皮条”的货代，借证走私废塑料2000多吨，最高可暴赚300多万元。
谜底1
市场很大 有证的只有3家
废塑料是近年来需求量很大的再生原料，目前整个塑料制品行业产能在扩大，加工工厂及产品数量显著增加，对原材料的需求日益旺盛，在这种情况下，进口废塑料作为原料进行加工，不但能节约资源，还可以“为企业节约好几倍的成本”，具有明显优势。
据业内透露，整个中国市场的废塑料进口以平均每年25%的速度在增长，主要来自欧盟、菲律宾等地。粗略估算，废塑料进口量已占新料进口量的近1/3。
但是，并不是任何一家企业都可以进口废塑料的。导报记者获悉，只有获得国家环保总局颁发的《中华人民共和国限制进口类可用作原料的进口许可证》企业才可进口，而要想获证，企业需要经过环保部门层层严格审批才可，难度相当大。
导报记者从厦门环保局了解到，全市获证企业只有 3家，全国也只有1000多家。而且，受制于每家企业的处理能力、生产能力不同，企业每年能获准进口多少吨废塑料也是有限量的，每家企业的限量各不相同，且每年需要审批，每年都在变动。
谜底2
居间“拉皮条” 货代靠借证接单
一证难求！
一些有需求的企业，绝大多数都是达不到环保部门标准的无证企业。但它们又想利用废塑料加工生产，或者再倒卖牟利。
怎么办？找货代就能办！
导报记者调查获悉，无证企业只需要将价格和进口量报给货代就行，货代公司就可以全程包办，企业只需等着收货；货代接了这单业务之后，随后会联系一家获证企业，借用他们的进口许可证，进行通关手续的办理。
到此，这个走私链条就完成了：无证企业找货代，货代再找获证企业。
三个环节分工明确，利益相连，且非常隐蔽。海关关员很难通过正常的“验单验货”查验发现，往往需要多方摸排废塑料流向，以获取更多线索。
谜底3
各取所需 货代从中赚暴利
在这个走私链条当中，中间环节的货代最赚钱。
货代接单后，又分为“借证进口加报关”、“只借证进口”两种情形。其中，如果只负责进口，那“无证企业以1800元/吨的价格包给货代，货代再以更低的价格转包给获证企业”。这位知情人士举例说，货代从中可赚取300-500元的差价。
而在“借证进口加报关”的情形下，货代企业的获利就会翻倍。在近日查处的一起走私废塑料案件中，中间人蔡某负责借证并办理报关、报检等手续，每吨收取900-1600元的费用。
以该起案件为例，蔡某在一年左右时间内共走私废塑料2000多吨，如果按照每吨1600元的最高收费计算，他一年可以赚取320万元！即使按照900元的最低价计算，他的年收入也达到180万元！
当然，外借进口证的企业，有的为利，有的为量。“有的获证企业并不赚钱，甚至倒贴钱都愿意出借许可证，是因为如果当年的进口限量没有用完，下一年的进口限额就有可能下调，为了保住自己企业的进口量，就出借许可证来让进口数据更大。”一位知情人士透露。
警示
借证走私危害多
根据我国相关法律规定，固体废物进口许可证所载明的使用单位应与实际使用单位相符，否则即构成走私。借证走私废塑料，不但扰乱管理秩序，一些没有处理能力的企业进口废塑料，还会对生态环境造成严重污染。
走私废塑料利益链大起底
市场需求很大。有证进口的企业少之又少，一些无证企业想利用废塑料加工生产降低成本，或者再倒卖牟利。
货代居间“拉皮条”。无证企业只需要将价格和进口量报给货代就行，货代公司就可以全程包办。货代接了这单业务之后，随后会联系一家获证企业，借用他们的进口许可证。
借证进口。货代接单后，低价找有证企业进口。货代从中可赚取300-500元/吨的差价。获证企业也可获利。
借证进口加报关。货代接单后，借证并办理报关、报检等手续，收取高达900-1600元/吨的代办费用。
