老黄是思明区城管的一位执法员,他手里拿的是“城管通”。这玩意很牛,指挥中心的“千里眼”监控到情况后,直接通过它传送到执法人员手中。找不到地点,它可以卫星定位、地图浏览;到了现场,它可以直接拍照采集证据;需要援助,可以短信群呼;处理完投诉,可以直接填写表单、录音上报。
城管执法中常遇到“取证难”、“地址方位难找”等问题,“城管通”都能有效解决。执法人员还可以查询到城市管理行政执法相关的25部法律法规内容和自由裁量权执行标准,准确依据条款对案件进行处理。
思明区城管200多个执法人员,人手一部“城管通”手机。
这只是思明区数字城管系统中的一部分,该系统总投入约1500万元,去年9月27日正式投用。
“这套系统的应用,可以说是现代城市管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合与创新。”厦门大学一位教授说。
上千双“千里眼”纵观六路
思明区数字城管系统,得先从它的“眼睛”说起。
出于职业习惯,走在路上,看到监控探头,执法员小黄会冲它招招手,来个微笑。回到思明区城管指挥中心,她会调出记录,看看这个探头是否正常工作。
“我们对思明区现有的治安监控探头进行了整合,挑选出适合城市管理的1000路监控探头,共享到数字城管指挥中心,并在部分旅游景点、重点地段、人行天桥和地下通道等处新装了60路监控。”小黄说。
还有辆全新的移动执法车,上面有摄像头,随时在街上转悠,对一些监控盲点进行补充。它拍下的图像,可以通过3G网络,实时传送。
1060路探头和移动执法车监控的图像,都在指挥中心的大屏幕上分屏滚动播放,指挥中心专人24小时查看。
这些监控探头,被一位摊贩称为“千里眼”。辖区内的市容情况,都被它盯着,数字城管指挥中心的工作人员呆在屋里,就能发现违章情况。
城管和违章小摊贩,总是玩着“猫捉老鼠”的游戏。
思明区城管只有200多名执法人员,不足以应付偌大辖区内随时冒出的占道经营。“数字城管系统在一定程度上有效缓解了人手不足的矛盾。”思明区城管佘振林说:“通过 ‘千里眼’,能够有针对性地调动相应执法人员,改变了以往一些重点区域一对一的巡查。”