练就过硬的本领，成为城市精细化管理的能手；全力以赴，打造人民满意、信赖的城管形象。昨日，为期9天的厦门市城管执法系统“强基础、转作风、树形象”提升行政执法质量岗位技能比武竞赛圆满落幕。
此次比武竞赛，是全市城管执法系统全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全面践行人民城市理念，做好新时代人才工作，聚焦高质量发展任务的实际举措，也是全市城管系统提升素质、展示才干、发现人才的重要手段。
2025 年，是十四五规划的收官之年，也是厦门市城管执法体制改革调整后的开局之年。全市城管执法系统将始终瞄准“城市高颜值、执法高水平”目标，坚持“夯实基础、转型升级”工作总基调，转变思维方式，强化系统观念，注重制度创新，着力提升基层中队规范化建设水平，着力提高一线执法队员综合能力素质，为服务保障厦门高质量发展、努力率先实现社会主义现代化贡献城管智慧和城管力量。
▲湖里区湖里中队建设并运用数字城管指挥中心
固基石 基层规范化建设成效显著
基层中队，是直面群众的执法一线，是城管这支队伍的基础，代表着城市管理部门的执法水平和形象。中队强，则队伍强。与去年的比武竞赛不同，今年，赛事将基层中队规范化建设列为重点考核项目，细分出基层党建、信访事件办理、执法案件办理、正规化建设四个分项，全面考核基层中队的制度机制、设施设备、执法行为以及服务水平。
投诉受理登记台账内容登记是否完整？对投诉件是否按等级处置要求，并在规定时限内完成初查或反馈？在4日率先“开考”的信访案件办理项目中，裁判员围绕值班备勤、投诉受理事件办理、办理反馈等四个方面对参赛队伍进行考核。在执法案件办理这一分项竞赛中，裁判员们更是以省、市行政处罚案卷评查作为标准，翻阅基层中队的执法案件卷宗，查看案件办理情况，足见考核标准之高。“市执法局在年初筹划本届岗位练兵活动时，就将抓经常、打基础作为指导思想，通过基层一线执法中队互比互评、借鉴提高，进一步推动夯实基层中队规范化建设基础，提升执法队伍形象。”市执法局党组书记、局长陈挺华说，基层中队规范化建设是本届比武竞赛的最大亮点，从考核结果来看，各区基层中队都以扎实的工作成效交出了高质量答卷。
在正规化建设方面，思明区梧村中队创新开办“梧村智慧课堂”，坚持以案说法、以事说理，从网格员、内勤、案审、正式队员的日常工作入手，全面加强经常性思想教育工作；
湖里区湖里中队在完善全市一流的规范化建设基础上，主动作为，建成并运用数字城管指挥中心，实现对辖区 24小时不间断、全方位视频巡查；
集美区灌口中队自2022年10月以来，通过整合档案存放场地，完善系统录入等工作，历时近半年完成以灌口镇17个村居为大类，8000余份卷宗为基础的一案一档材料分类汇总入库工作，努力实现档案系统化、数字化、规范化，强化档案管理使用效能，弥补基层执法中队档案管理短板；
海沧区市容中队为解决办公场所紧缺的实际情况，中队骨干想方设法，克服重重障碍，对照细则要求，积极主动调整办公场所，按标准配齐档案室、器材室，规范设置办公设施；
同安区五显中队、翔安区大嶝中队充分借助这次考核契机，积极争取属地政府支持，加大各类硬件设施设备建设投入，逐条逐项对照标准完善中队规范化建设。尤其是同安区五显中队，从几个月前的 5 间简易办公室，到功能较为完善、设施焕然一新的两层小楼，面貌得到较大提升。
▲队伍形象展示环节，队员们英姿飒爽气势如虹
强基础 全面提升执法队员专业水平
狠抓法律法规学习，狠抓一线执法技能应用，这是本届参赛队员最直接的感受。
基础理论即法律法规常识，专业技能则涵盖市容类、两违类、广告类、生态类等4类，涉及到的法规条例多达24项。两场考试，不仅是对执法队员们全年学习的成果检测，更是对执法专业技能查缺补漏的有效途径。
从年初开始，海沧区城管局就按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，逐一对中队开展业务培训。“和十年前刚进入城管系统不同，这次再系统性地学习法律法规和专业技能时，已能将每个知识点与相关的案件结合起来看，是一次深度的二次学习，做到常学常新。”海沧区城管局法规科刘庆莹在本次基础理论考试中获得优异的成绩。在她看来，基础理论是每一位执法队员所必备的基本功。“在外出巡查和执法过程中，特别是面对突发的可能会产生舆情的情况时，执法队员采用规范化的法言法语尤为必要。只有先强素质，才能转作风，我们应在规范的前提下，探索更灵活，更柔性，更有温度执法方式。”
拿下个人全能一等奖的王忠炜，是同安区城管局洪塘中队队员。“比武竞赛对单位到个人，从理论到技能，都是一次很好的检验。这次考核的所有项目都紧贴一线工作实际，对今后的执法过程有很重要的指导意义，会将本次比赛的心得和经验贯彻到今后的执法日常中。”王忠炜说，比赛既是真本领的比拼，更是一次交流和学习的机会。虽然拿下第一名，他也看到了自身的不足，比如在专业技能这方面，涉及到与其他部门职权交叉的部分还需加强学习。
▲表现突出的6个单位和29名队员获表彰
树形象 聚焦民生擦亮厦门城管名片
“立正！向右看齐！向前看！”昨日上午，湖里区委党校南门广场上传来响亮队列番号。身着制服的城管队员笔直挺立、目光炯炯。6支参赛队伍精神饱满、斗志昂扬，依次展示立正、跨立、停止间转法、敬礼礼毕、行进与停止等队列动作，响亮的声音、整齐的步伐、挺拔的身姿，展现出忠诚干净担当的城管铁军形象。“狠抓队员体能素质锻炼，重点突出，目标明确，对于我们这些成天穿行于大街小巷，长期经受风吹日晒的城管执法队伍来说，体能储备非常重要，不论是个人健康管理，还是队伍的精气神塑造，体能训练都能起到显著作用。”陈挺华在比武竞赛总结大会上指出，执法队员的综合素质体现出一支队伍的整体水平。岗位练兵活动，要一年一年坚持下去，一项一项稳步向前推，以赛促练，不断提高一线队员综合素质，真正把全市基层城管执法队员练成全国城管队伍高素质代表，不断推动城管执法系统全面建设迈上新台阶。
陈挺华在比武竞赛总结大会上提出，市、区两级应共同努力，把厦门城管这张名片擦得更亮，把执法队伍带得更好。要聚焦人民群众所思所想所盼，持续推进群众关切的油烟扰民、噪声扬尘、建筑垃圾、燃气安全等涉及城管执法重点领域违法违规行为查处，以严格精准的执法行动，推进城市管理重点领域治理常态化、长效化，以人民群众和经营主体的获得感、满意度来评价城管执法工作成效，不断满足人民群众对美丽家园的热切期待。同时，用真诚、朴实的工作场景和执法语言，讲好新时代城管故事，让民生福祉更加可感可及。
（海峡导报记者 余健平/文 吴奕群/图 通讯员 陈梦璇）
