两套坐标系并行 协同管理助力建设
随着生态文明建设的深化、国土规划和多规合一的全面实施，自然资源数据在跨部门共享中的作用日益突出。为推进测绘数据的应用与共享，我市采取了两套坐标系并行的工作模式，既在宏观上满足全国测绘“一盘棋”的工作要求，又在微观上保证我市测绘成果精度满足城市建设需求。
地图的规范化与精准度，与测绘工作中的“坐标系”息息相关。自2008年7月起，我国启动“2000国家大地坐标系”——这是我国自主建立、适应现代空间技术发展趋势的地心坐标系。2018年，我国全面完成2000国家大地坐标系的转换工作，彻底取代国家多年使用的西安80坐标系和北京54坐标系，完成坐标系的“升级换代”。
但这一测量坐标系并不精准适用于厦门的地理环境。“厦门与全国很多城市一样，位于国家高斯3度带的边缘地带，将球面进行平面投影后，线和面的变形较大，直接距离测量与投影后距离的差异、各种闭合图形的实测面积与平面投影面积差异都非常显著。”市测绘中心相关研究人员表示。因此，与上海、深圳、广州、武汉等许多城市使用地方坐标系类似，我市于1997年经省政府批准启用了“92厦门坐标系”——该独立坐标系的中央子午线设计位于市域中央，在此坐标系下，测绘数据经高斯投影后平面变形很小以致可忽略，实测距离和面积即为平面投影距离和面积，方便了大比例地形图的测绘、地铁及其他精密工程的日常工程放样、工程测绘等，不易出错。
为了协调两个坐标系的使用问题，我市采取两套坐标系并行——在城市规划、建设、自然资源管理等领域使用92厦门坐标系，测绘单位直接使用本地坐标，无须变形改正；在向国家、省级业务主管部门报送有关数据和图形资料时，则采用2000国家大地坐标系，方便上级部门统一管理与监管。两套坐标系并行的模式，方便了统一监督管理，推进数据共享，助推了城市建设。
靠前服务精简审批 吸引测绘企业竞来栖
厦门代表在全国“多测合一”高峰论坛分享厦门经验。
随着我市测绘地理信息营商环境日益优化，越来越多的测绘企业入驻厦门——2016年以来，厦门新增56家测绘资质企事业单位，总数达到104家。良好的营商环境背后，是市资源规划局靠前指导服务、深化审批改革的一系列努力。
为推动测绘市场发展，市资源规划局工作人员化身“店小二”靠前服务，一方面主动向辖区测绘地理信息骨干企业宣传测绘地理信息重点工作和方针政策，引导企业跟踪热点寻求增长；另一方面鼓励有关企事业单位申请、升级测绘资质，并跟踪审批全流程，指导完善申报材料，以精准服务为企业办理测绘地理信息业务开通“绿灯”。今年，我市承接了原先在省级才可办理的“本省行政区域范围内的地方性地图审核”审批事项，厦门市范围内的地图在市级即可完成审批，为我市地图编制和出版单位提供了便利。
与此同时，测绘审批进一步减环节、压时限，办事效率大大提升。去年12月，市资源规划局联合市市政园林局、市人民防空办公室、市行政审批管理局发布《关于印发深化“多测合一”改革实施意见（试行）的通知》，从四个方面进一步深化“多测合一”改革——减少测量内容、整合优化测量事项、简化办理流程、创新施行告知承诺制。例如，取消用于竣工验收的“消防测量”事项、“绿化率及市政配套核实测量”中的雨水污水管线配套核实测量，实现降费增效；将教育、文化、体育、环卫、社会福利五类财政投融资项目竣工测量成果审核改为承诺抽审制，加快审批进度。今年3月，我市出台《关于工程建设项目竣工综合测量试行“清单制+告知承诺制”相关问题的通知》，扩大“多测合一”承诺制适用范围，并逐步完善相关配套服务。
这一系列改革举措有效促进营商环境改善，使我市测绘工作呈现出“三升两降”的新局面——成果质量、数据共享率、工作效率提升，测绘费用及行政相对人负担有所下降。
今年来，全市共计完成竣工测绘成果抽核167个项目，建筑面积合计630.78万平方米，其中竣工综合测量（多测合一）成果48个项目，建筑面积126.26万平方米。同时，厦门成为全国首批“多测合一”改革试点城市中的突出代表，登上“多测合一”高峰论坛向全国分享经验。
