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平等 发展 进步:厦门70年妇女事业发展报告

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【前言】

  台 海网3月8日讯 据厦门日报报道 男女平等是中国的一项基本国策。1950年成立厦门市民主妇女联合会筹备委员会,厦门市妇女运动开启新篇章。70年来,在中国共产党领导下,在市委市政府的高度重视和坚强领导下,一代又一代妇女积极参与社会建设,与特区同频共振协调发展,妇女的地位发生了翻天覆地的变化。

  ●厦门市妇女儿童工作委员会

  我市高度重视并积极推进妇女事业发展

  始终坚持和加强党对妇女工作的领导。中国共产党始终坚持男女平等的政治主张,将实现妇女解放和男女平等作为奋斗目标,将妇女事业作为党的事业的重要组成部分。厦门把促进妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划,把新时代经济社会发展同促进妇女全面发展紧密融合,进一步促进妇女事业的发展。2016年,中共厦门市委召开历史上第一次党的群团工作会议,为推进妇联组织改革,增强妇联组织和妇女工作的政治性先进性群众性,为做好新时代妇女工作指明了方向。

  【男女平等国策的核心要义】

  男女平等基本国策是促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展的一项带有长远性和根本性的总政策,其核心要义是重视和发挥妇女在经济社会发展中的主体地位和作用,推动妇女与经济社会同步发展;在承认男女现实差异的前提下倡导男女两性权利、机会和结果的平等,依法保障妇女合法权益;从法律、政策和社会实践各方面消除对妇女一切形式歧视,构建以男女平等为核心的先进性别文化;将性别平等意识纳入决策主流,切实在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益。

  建立完善人大、政协推动妇女事业发展的工作机制。厦门市人大常委会设立妇女儿童工作组,市人大及其常委会在认真履行立法、监督等职责过程中,高度重视保障妇女权益、促进妇女发展。市政协设置妇女界别,关注妇女发展的重点难点,通过提案建议、专题调研等,在政治协商、民主监督、参政议政中推进妇女发展和男女平等。

  贯彻落实男女平等基本国策的工作机制。1990年成立厦门市妇女儿童工作协调委员会,1993年更名为厦门市妇女儿童工作委员会,负责组织、协调、指导和督促有关部门做好保障妇女权益、促进男女平等和妇女发展的相关工作。1997年以来,连续颁布三个周期的厦门市妇女发展纲要,提出不同时期妇女事业发展的目标任务。定期参与中国妇女社会地位调查,开展针对妇女重点热点问题的研究。

  建立健全妇联组织桥梁纽带的工作机制。目前已形成市、区、街(镇)、社区(村)四级妇联组织,机关事业单位、社会组织的妇女委员会或妇女工作委员会,以及团体会员构成的组织体系。妇联组织充分发挥党在开展妇女工作最可靠、最有力的助手作用,有效开展引领、服务、联系妇女群众工作。市妇联先后荣获全国三八红旗集体、全国维权工作先进单位等荣誉,自1998年以来连续荣获福建省文明单位称号。

  保障妇女权益的法规政策日益完善

  不断完善保障妇女权益的法规政策。中国逐步形成并完善了以宪法为基础,包括100多部单行法律法规在内的保障妇女权益的法律体系。2009年厦门市人大常委会出台《关于预防和制止家庭暴力的决定》,这是国内较早颁布的地方性反家暴法规;厦门市政府及相关部门先后制定了《厦门市企业职工生育保险暂行办法》《厦门市孕产妇系统保健管理规定》等维护妇女儿童权益的法规政策。

  【宪法规定保护妇女权益】

  《中华人民共和国宪法》第四十八条规定:中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

  国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。

  深入宣传普及保障妇女权益的法律法规。厦门将保障妇女权益的法律知识、法治精神、法治文化纳入全民普法规划。坚持普法宣传与依法维护妇女权益相结合,传统媒体与新媒体相结合,加强面向各级领导干部、法律工作者、妇女群众和家庭等的法治宣传,促进全社会不断深化对男女平等基本国策的认识,逐步形成尊重妇女、爱护妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。

  不断推进保障妇女权益的法律实践。厦门市逐步健全妇女维权网络,建立联动机制,严厉查处打击强奸、拐卖、家庭暴力等侵害妇女权益的各种违法犯罪行为。加大农村妇女土地权益保障力度。通过妇女儿童维权合议庭、综合性家事法庭依法维护妇女合法权益。深入开展预防和制止家庭暴力活动,在反家庭暴力事前预防、事中制止和调解、事后救助全流程方面,建立了反家庭暴力宣传教育、人身安全保护令实施、临时庇护、强制报告、告诫、检察监督、伤情鉴定、法律援助等八项工作制度,实行“家事调查员”制度。构建起了纵向到底,横向到边的法律援助服务网络。2018年全市38个镇(街)全部建立法律援助联络站,475个村居(社区)全部聘任法律援助联络员,建立起90多家法律援助工作站。

  持续推进性别平等评估机制建设。2017年厦门率先在全省开展法规政策性别平等评估,出台《关于加强法规政策性别平等评估咨询工作的意见》,对《厦门经济特区轨道交通管理条例(草案)》《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例(草案)》《厦门经济特区旅游条例(草案)》开展性别平等评估。

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