深入治理健全机制
构建完善的污染防治工作体系
多年来,厦门市持续保持环境空气质量全国领先,靠的是日渐完善的污染防治工作体系以及健全机制保障下贯穿全程的深入治理。
依托生态云平台的建设,市生态环境局掌握了越来越多与大气污染防治相关的信息和数据,通过大数据分析,为科学决策提供了更加充足的依据,这也为实施源头管控、宏观调控奠定了坚实基础。
2019年,厦门市出台“生态环境准入清单”,率先全国建立健全生态环境分区管控体系,对生态环境实施分区管控和差异化的准入管理。此举从源头上扼住了大气污染的“命门”。由此开始,符合产业布局规划,符合绿色发展要求的产业被准入,而那些高排放、高污染的企业被排除在片区外或者被严格限制、监管。
在有效实施源头监管的基础上,市生态环境局联合各相关部门依法推进“散乱污”企业整治、机动车尾气治理、锅炉及工业窑炉整治、VOCs(挥发性有机物)整治等一系列专项工作,依法严查环境违法行为,及时遏制污染问题,也形成了有效的震慑。
2019年,轻微污染天气应急响应机制也进一步“升级”,除了区域联防联控进一步强化、空气质量应急指挥调度模块建成,系统还对重点产污单位实时监控,让应急响应指令迅速发送给相关责任人,第一时间会商解决,进一步优化日常管理、应急调度流程,突出预警管控、提高工作效率。
“规范引导”“宏观调控”也是厦门市大气污染防治工作体系中至关重要的环节。2019年,厦门市通过产业空间布局规划引导,重点发展千亿产业链群和战略性新兴产业,打造出符合绿色发展定位的产业结构。不仅如此,通过提升铁路货运比例、提升新能源及清洁能源车辆使用比例、推进岸电建设、推动“油改电”工作等措施,厦门市进一步加快建设绿色交通运输体系,打造“绿色空港” “绿色海港”。通过划定高污染燃料禁燃区,实施高污染燃料“煤改气”“煤改电”工程,推动分布式光伏发电项目落地,大力推进集中供热等一系列手段,厦门市还切实调整优化了能源结构,构建清洁高效能源体系。
事实证明,在厦门,大气污染防治工作早已不是单纯的“就问题查问题”“就整治而整治”,而是集合“源头管控”“问题治理”“应急响应”“规范引导”“宏观调控”于一体的系统性工程。