台海网12月9日讯 据厦门日报报道 探索建立行政协助机制,出台行政协助管理办法,明确行政协助的内容,推进行政协助依法规范开展;
创造性地引入清单管理理念,全国首创行政协助清单管理制度,用清单形式明确协助部门、协助内容以及协助时限,进一步规范部门间的协助配合;
构建“三位一体”的行政协助考核体系,强化日常督查,强化综合评价,强化绩效考核,实现了行政协助考核由“软指标”向“硬任务”转变、由“评时”向“平时”转变。
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据市委编办相关负责人介绍,自去年以来,市委编办积极探索建立行政协助机制,构建行政协助清单化管理模式,打造行政协助“机制+清单”的“厦门样本”,极大地促进了政府职能的融合互补,实现了政府行政效能和社会治理能力的有效提升,增强了群众获得感,开启了政府、企业、百姓“三赢”的良好局面,助力我市打造一流营商环境。
创新行政协助机制
提升政府行政效率
随着社会的发展,对政府的管理要求越来越高,单个部门有时难于应对复杂的情形。市委编办从创新机制入手,构建规范化、一体化、高效化的行政协助体系,改变政府部门“各自为政”现状,促进部门职能融合。
2018年3月6日,厦门创新出台《行政协助管理办法(试行)》,明确和细化行政协助管理各项具体措施,进一步厘清行政协助中部门间的职权关系,建立完善跨行业、跨部门、跨层级、跨区域的行政协助制度,为行政协助实施提供了强有力的制度保障。
为确保行政协助工作的有效落实,市委编办通过抓实日常监管、综合评价、绩效考核三个重点,将行政协助工作纳入年度全市绩效考评指标体系,构建“三位一体”的行政协助考核体系。
行政协助制度的建立和落实,确保了行政协助实施“有据可依”,减少了部门间的推诿扯皮及低效率的协调沟通,部门与部门之间的行政协助日益密切,不断提高政府行政效率和服务质量。
构建行政协助管理新模式
社会治理能力进一步深化
为了进一步加强部门之间的密切配合,杜绝推诿扯皮,提升工作效率,市委编办在编制行政协助清单上下功夫,全国首创建立行政协助事项清单管理制度,进一步规范部门间的协助配合。同时,依托“厦门市权责清单管理系统”平台,开设专门模块,统一对外公布行政协助事项清单并实行动态管理,推动部门按“单”执行、市委编办按“单”考核,解决了原先协助内容不细、协助时间不限、部门推诿扯皮等问题。
实行清单化管理的举措,彻底厘清了各职能部门的协助事项,大大缩短协助时限。据统计,目前,我市先后梳理编制了三批行政协助事项清单,公布了203项协助事项,用清单形式明确协助部门、协助内容、协助时限,进一步强化行政主体间的协作配合,建立了行政协助“1+1> 2”的效率模式,取得了良好的社会治理效益。
在查处城市违法建设过程中,市执法局通过行政协助机制,在市公安局的有力支持下,有效缩短案件调查取证的时间,加快案件查处的办结速度,提升城市管理的效率。2019年以来,通过“两违”整治累计拆除违建620.75万平方米,腾出土地1124.45万平方米,已有1052.94万平方米用于具体项目建设,拆后土地总利用率93.64%。在网约车管理方面,市交通局在公安部门的协助下,网约车驾驶员从业资格背景审查时间只需5分钟,既提升了审批服务效率,也强化了对网约车的监管。