那么，时间过去两年，这项工作推进得如何？
导报记者从厦门市市政园林局公园处了解到，两年来，市市政园林局十分重视这项工作，一直以积极的态度在推进。
公园处相关负责人表示，园博苑已经免费开放了中华教育岛和儿童园，并且将主入口收费处往内移，主展岛也对外开放。
至于植物园，对方表示，一些政协委员建议将植物园划分不同区域，有的免费、有的收费，但是事实上植物园面积太大，并不好划分。
此外，他表示，厦门市民如果购买厦门旅游年卡、户外运动卡，就可以免费游览植物园等景区，已经十分优惠，也等于变相免费开放了。
探因 “出身”定位有分歧 各方意见不统一
多年来，民间都有植物园和园博苑免费开放的呼声，不少人大代表和政协委员也十分关注此事，提出过不少建议和意见。但为什么这两个公园一直在收费呢？
据悉，植物园和园博苑之所以收费，与它们的“出身”背景有关，一开始它们的定位是“旅游景区”，尤其在植物园里头，有很多珍贵植物，植物园同时承担了一些科研任务。园博苑核心区包括闽台岛等，是很好的一个开展旅游教育的场所。
根据公开的资料显示，植物园和园博苑目前都是国家4A级旅游景区。之前，厦门市市政园林局相关负责人接受媒体采访时，也解释过为何这两个公园一直在收费。该负责人说，不管是植物园还是园博苑，这两个公园一开始定位是“旅游景区”。
也就是说，植物园、园博苑的“出身”是“旅游景区”。也正是4A旅游景区的招牌，让植物园、园博苑对外收门票。
不过，在2016年厦门公布的公园名录中，植物园、园博苑都被列入其中，也就是说它们的“身份证”信息是城市公园。
但导报记者在采访中发现，两年过去了，对于植物园和园博苑的定位，目前各方仍有争议。
厦门市市政园林局宣传教育处一位相关人士近日接受导报记者采访时称，植物园、园博苑不是公园，而是景区，不能将两者混淆，景区就要收费，要管理、要维护，跟公园是有差别的。公园处负责人则表示，“一方面，植物园不单纯是城市公园，还是国家重点风景名胜区，是旅游景点。另外，如果免费开放，大量的游客聚集，将对科研科普不利，很多植物是需要保护的。”而园博苑下一步要不要整岛开放，也在征求多方意见，因为涉及到人流量的聚集、安全等问题，有不同的看法。
“而且如果免费开放，旅游年卡、户外运动卡的含金量将大打折扣，这些问题都需要进行协调。”该负责人说。
趋势 从中央到地方都强调公园“免费”
城市公园对居民免费开放，这已经是大势所趋。导报记者注意到，2016年以来，从中央到地方，都在强调“城市公园要免费开放”。
2016年，福建省委、省政府出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，明确所有的城市公园一律免费对外开放。
在《意见》里头明确指出：城市公园一律免费开放，严禁在公园内设立私人会所，限期清理腾退违规占用的公共空间。
关于城市公园免费开放的要求，被放在《意见》的完善公共服务章节，免费开放城市公园，目的在于提升城市服务水平，突出公园的公益属性。
此外，2016年年初，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发，也提到“打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放”等。
国内许多城市也相继免费开放了城市公园，甚至旅游风景区。例如，同样作为国家4A旅游风景区的漳州云洞岩，早在2012年就对市民游客免费开放。
