台海网5月30日讯（海峡导报记者 何洁 通讯员 凡洁 薛艺坤）监管禾山街道、金山街道区域27.84平方公里，常住人口54万，经济户数共61669户,其中食品经营户9029户，是全市经济户数最多的市场监督管理所，去年共处理投诉举报件4786件,近十年来的食品经营准入难题基本解决……
这些数据背后，是厦门市湖里区禾山市场监督管理所（以下简称“禾山市场监管所”）工作人员对食品安全的敬畏，对自己职责使命的担当。而这，只是禾山市场监管所强监督，严执法，不断筑牢监管体系的一个“剪影”。
作为厦门创建“国家食品安全示范城市”的急先锋，禾山市场监管所正不断构建食品安全无缝监管网络，横向到边、纵向到底，努力实现对食品安全风险的有效管控。
精细化 建设高效监管队伍
随着城市经济基础建设发展，新建的大型商圈、林立的工厂、城中村，形成了复杂的食品消费结构，主要体现在星级酒店繁多、为工人们配套的集中用餐配送单位及工厂周边的快餐店多、城乡结合部小作坊、小餐饮和无证幼儿园多等情况。尽管工作任务重，业务拓展快，且人手不足，但禾山市场监管所积极探索精细化监管路子，向管理要效率，向技术要人力。
按照“有岗有责有人有手段”的原则，禾山市场监管所要求工作职责到人，把工作和责任分解到每个人，按能力特点分工；注重以老带新，培养独当一面的年轻干部；同时不断强化业务提升，边培训边实践，在食品、药品和化妆品生产经营单位监管及食品药品安全事件应急处置等方面，积极提高队伍的业务能力和监管水平。
网格化 无缝覆盖监管辖区
2016年4月，禾山市场监管所补充28名食药监管协管员。协管员严格执行“每周一次小结汇报、绩效考评、建一个微信工作群、办一份食药简报和打造一个网格化监管系统”的五个“一”工作制度。经一年实践，协管员们已将9000多户经营户全部摸排并录入网格化监管系统，基本摸清食药经营户底数，为食药监管全覆盖打下坚实基础。
目前，禾山市场监管所已形成“一所两片三中队九段区二十二网格”格局，构建一个横向到边、纵向到底、上下贯通、左右互联、三级联动、无缝覆盖的网格化监管体系，打通了食药监管的最后一公里。
目标化 确保监管取得实效
从生产到餐桌，食品安全每个环节该如何监管？校园食品安全又如何保障？面对这些硬骨头，禾山市场监管所知难而进，实施目标化精准治理，消除隐患，确保监管取得实效。
以任务为牵引，以结果为导向，禾山市场监管所分解工作任务，紧盯“三个目标”：落实食药生产经营准入目标，掌握企业数据和证照是否齐全，切实摸清辖区内各类主体的真实情况，力争杜绝监管死角和空白地带；确保日常食药安全目标，建立“一户一档”，完成9000余户食药生产经营单位风险等级评定，目前对辖区86家药品经营企业、68家保健食品经营企业和40家食品生产企业开展了监督检查，接下来将按计划频次落实检查，达到全覆盖，有效防范食品安全渎职风险；达成执法办案目标，严厉查处食药生产经营者无证经营，违法使用添加剂，销售和使用来源不明、超过保质期限、腐烂变质等感官性状异常，销售私宰肉，保健食品虚假宣传等违法行为。
此外，禾山市场监管所还严格执法办案程序，充分利用留痕手段，严格做到用好记录表，用好执法设备，用好回访机制，防范案件办理廉政风险和复议诉讼风险，有效降低了执法风险。
