地铁的安全性直接关系到广大乘客的生命健康。（资料图/本报记者 王协云 摄）
台海网10月28日讯 据厦门日报报道 按照计划，今年年底，我市地铁1号线将开通试运营。作为大容量公共交通工具，地铁的安全性直接关系到广大乘客的生命健康，因此，安全运营是其首要目标和基本原则。而地铁安全运营不仅在于其本身的建设与运营保障，还受到诸多外部因素影响，如地铁周边工程施工、勘探等出现“侵界”行为，将对运营中的地铁造成重大影响。
“侵界”行为，简单地说就是外部施工侵入地铁结构。我市也发生过若干起“侵界”事件，其中今年8月29日，万科广场项目违规钻探作业，造成地铁1号线天水路至厦门北站区间上方地铁隧道穿孔。所幸地铁尚未运营且穿孔孔径不大，经厦门轨道集团等相关单位及时有效处置，未造成人员伤亡等严重后果，但已敲响了地铁保护的警钟。
为避免“侵界”行为影响地铁建设及运营安全，地铁车辆在轨道交通线路上运行，必须确保线路结构有一个安全的空间，根据有关规定，该空间一般在结构周边50米范围内，称为保护区。
本报记者 吴海奎 通讯员 李琳
推动地铁保护立法 明确部门职责
鉴于地铁保护的重要性，我市先后出台了《厦门市轨道交通规划管理办法》和《厦门市轨道交通控制保护区建设（作业）管理办法》。一是设立了地铁保护区；二是明确轨道交通的规划管理工作职责、轨道交通控制保护区建设（作业）的监督和管理工作职责。目前正在推动《厦门经济特区轨道交通管理条例》的立法工作，届时将把地铁保护作为重要组成部分，涵盖各相关部门对地铁保护的职责和相关罚则等内容。
成立专门机构 加强巡查监测
根据相关管理要求，厦门轨道集团于2016年年底正式成立地铁保护办公室，其主要职责为做好地铁保护区巡查以及地铁保护区建设（作业）的咨询、审查、监护、监测管理、宣传等相关具体工作。
地铁保护办公室作为地铁保护的具体管理部门，目前已开展轨道交通控制保护区的巡查，保护区内建设（作业）征求意见审查、监护和监测管理等工作，发现了几起地铁保护区违规作业事件，并及时处置。
下一步，地铁保护办公室还将采用无人机、街景车、视频监控等先进巡查手段，引入信息化监管系统，提高巡查效率；根据地铁保护区风险程度不同，进行差异化巡查，集中资源关注重大风险项目；探索建立区、镇、街联防等方式来增加巡查力量的机制；定期对地铁保护区范围内单位进行走访，与其沟通，主动跟踪施工作业进展情况。
