模式
“大城管”新模式
更需要行动力
“货车摊”难管，是摆上台面的问题。在记者的采访过程中，甚至有部门工作人员释放出这样的消极信号:“反复性太强，‘货车摊’是治不了的。”
真的治不了吗？在传统模式下或许难，但在新模式下或许可以——作为一种创新的城管管理模式，今年8月，市城市综合管理委员会成立，也就是俗称的“大城管”。这种模式试图把各部门涉及城市管理的问题全部纳入 “大城管”范畴。
记者注意到，“加强占道经营管理”和“加强道路交通管理”同时被列入“大城管”重点内容。其中，“加强占道经营管理”的牵头单位有市城市管理执法局、市工商局等，而配合单位更是多达6个以上。“加强道路交通管理”的牵头单位为市公安局、市交通局、市城市管理执法局，配合单位也有不少。
市城管委办公室（以下简称“市城管办”）有关负责人表示，今年10月，市城管办组织思明区、湖里区城管办，联合开展了城市管理综合管理集中整治行动。不过，显然和市民期待仍有距离。
有了“大城管”这个全新的高层制度设计，更需要职能部门的执行——动起来，问题就不会“治不了”。
建议
加大执法震慑力
让“货车摊”不敢上路
针对流动“货车摊”的问题，记者采访了民进会员、中银律师事务所律师李忠安。李忠安律师提出了几个建议。
他认为，首先，多用技术来管。针对“货车摊”流动性大而产生的取证难问题，相关部门可以利用现有的市政交通监控设备抓拍违法画面，同时，交警的移动执法车也可以充分运用在整治当中。
其次，用制度来管。利用年检制度，让违法小货车尝到苦头。占道经营小货车大多存在改装、拼装的违法情况，交警部门一旦发现，可以把违法车辆列入黑名单，这样，车辆在年检的时候，就过不了关或者没那么容易过关。
第三，用法规来管。提高占道经营小货车的违法成本，加大执法震慑力，让“货车摊”不敢上路。李忠安律师说，《厦门经济特区无照无证经营查处办法》对无照无证经营的处罚力度是很大的，有关执法部门完全可以依照这部法规对“货车摊”进行处罚，同时，广泛进行普法宣传，以提高法律的震慑力，让“货车摊”有所畏惧。
