龚建阳说,枋湖、后埔片区旧村改造面积为76.8万平方米,将要拆迁的房屋面积160多万平方米,被拆迁人口5000人,被拆迁1500多户。征地拆迁和安置房建设的资金总需求十分巨大,是湖里区目前实施规模最大的就地改造、就地安置的旧村改造项目。经过市委、市政府同意,由湖里区政府委托建发房地产集团下属的全资子公司——厦门禾山建设发展公司来配合政府做好项目的前期征地拆迁工作和安置房、公建配套建设。主要是基于几个方面因素考虑:一是该项目前期征地拆迁费用和安置房、公建配套建设资金量需求很大,需要依托企业来融资;二是建发禾山公司作为市属国有企业,会以服务城市建设大局为重;三是建发房地产集团在厦门市商品房开发建设中不仅取得了不俗的业绩,而且树立了赢得市场认可的品牌,由其开发建设枋湖片区的安置房,可以把该企业在商品房建设中取得的成功经验和理念引入到安置房建设中,提升湖里区安置房建设品质。需要特别强调的是:建发禾山公司在枋湖旧村改造中扮演的是重要的公益角色,枋湖后埔片区的征地拆迁的主体单位仍然是湖里区人民政府。征地拆迁阶段由建发禾山公司配合区政府依照全区统一的征地拆迁标准进行征地拆迁工作。今后该片区征地拆迁完成后除安置房建设用地外其它出让地块,仍然要依法由市土地开发总公司公开进行挂牌出让。
重点工程建设和城市化进程中的旧村改造工作关键在于征地拆迁是否能顺利推进。湖里区近几年在市委、区委的正确领导下,着力从以下几个方面为被拆迁户解决后顾之忧。一是鼓励和补助老年人纳入社保;二是着力落实劳动力转岗培训,提高农民综合素质;三是通过合理安排,使被拆迁户集体获得安置小区内的商业配套、公建配套的收益权,保证他们有相对稳定的收入。
龚建阳从四个方面说明了旧村改造对于村民的意义。
第一,目前湖里区城乡结合部依靠房屋出租收入的状态不可能长期存在。从厦门市工业布局来看,岛内的工业已经大量迁到岛外,在工厂企业内打工的外来人员会逐步向岛外转移。
第二,现在城乡结合部的村庄基础设施薄弱,排污道路等没有统一规划和建设,违章建设杂乱无章。通过旧村的改造和统一安置房建设,今后枋湖片区将会成为新的政治、经济和文化中心。枋湖新商圈的形成不仅可以使村民的安置房价值得到不断提升,还可以利用安置房的商业配套和公建配套出租收入作为今后生活来源的基本保障。
第三,有利于子孙后代的健康成长。现在城中村外来人口远远超过了本地人口。各种成分人员混杂居住在一起,治安和社会稳定等压力不断增加,由于历史原因,周边学校等配套不到位,通过旧村拆迁,节约使用土地,枋湖片区将兴建小学、中学等,还有卫生、文化等配套设施,今后小孩会得到良好的教育,更加健康快乐地成长。
第四,村民关心今后的生活保障是可以理解的,政府也是支持的。但村民也应及时改变观念,不可能祖祖辈辈都依靠房租来生存。要树立竞争和发展的意识,旧村拆迁后周边的商圈形成也为村民创业和发展提供便利条件和机会。
龚建阳表示,旧村改造对村民而言是一个阵痛和艰难的选择,但是,要相信各级党委和政府,对未来要有信心,以我们所走过的城市化历程中可以看到,旧村改造后的前景只会更加美好。