台海网3月22日讯（海峡导报记者 沈华玲 陈婧琳）昨日上午，厦门市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍厦门市营商环境建设成效及《厦门市聚焦经营主体关切着力提升营商环境竞争力行动方案》特色亮点，并围绕企业开办、涉企行政检查、一体化政务服务、通关便利化等领域回答记者提问。导报记者从发布会上获悉，厦门市2024年营商环境继续在全省保持第一，实现营商环境连续六年全省排名第一。
据厦门市发改委主任孙建辉介绍，自2015年起厦门在全国率先开展营商环境建设工作，久久为功，持续构建起厦门营商环境的优势，以新加坡、上海等先进城市为标杆，通过体制机制创新来破解营商环境难点、堵点，累计出台了20批超千项任务清单，综合改革试点形成了60项全国首创改革成果。其中，29项在全国复制推广。经过多年坚持不懈的努力，厦门营商环境建设从1.0阶段持续迭代升级到今天的8.0阶段。厦门连续三年在全国营商环境评价中位居前列，营商环境18个指标全部进入全国标杆。在3月 19日省发改委发布的2024年度全省营商环境监测督导排名中，厦门市2024年营商环境继续在全省保持第一，实现营商环境连续六年全省排名第一。
厦门营商环境8.0方案
突出5个特色推出80项具体举措
近日，厦门市政府办正式印发《厦门市聚焦经营主体关切着力提升营商环境竞争力行动方案》（以下简称“厦门营商环境8.0方案”），标志着厦门市营商环境建设进入到8.0阶段。与以往不同，厦门营商环境8.0方案实现了理念上的重大转变，从以往侧重于提高办事效率转变为聚焦企业关切、服务企业发展。8.0方案回应企业关切，致力于为企业发展提供更优质服务，从市场化、法治化、国际化、便利化四个方面推出80项具体举措，让企业安心发展、放心投资。
围绕企业所想所盼，全面提升涉企政策质效。进一步扩大“免申即享”覆盖面，实现惠企政策“应上尽上”，符合条件的企业“应享尽享”，兑现过程“一键直达”，2个月内实现惠企资金全部兑现。突出对中小企业智转数改的政策支持，结合厦门产业特色，重点支持电子器件制造等三个细分行业600家试点企业全部完成数字化改造。在全省首创企业“窗外”事务协调服务机制，为企业提供靠前服务、创新服务和兜底服务。
推动数字转型赋能，企业办事更加简便快速。全面开展“人工智能+政务服务”行动，推动人工智能在公积金、社保医保等高频政务服务领域的应用。提升证照共享，推动“无证明城市”建设，实现357类“办事免提交证照”100%可调用电子证照。在落实国家和省里“高效办成一件事”要求的基础上，推出证照联办、证照联销、竣工验收、交地即交证等具有厦门特色的“一件事”集成服务。
规范涉企执法监管，营造更宽松的经营环境。在全市各行业建立“无感监测”对象清单和“无事不扰”事项清单，对清单内的企业和事项原则上不主动开展现场检查，只做触发式检查。还将实施“综合查一次”，实现“进一次门，查多项事”。加快推行涉企行政“检查码”，做到无码不检查、检查必亮码、查后可评价，避免重复查、多头查，持续为企业营造宽松的经营环境。
发挥对台独特优势，持续提升涉台营商环境。持续优化一次台胞证和五年期台胞证“口岸申办”两证联办服务，便利台胞往来。进一步深化两岸征信合作，推广“台商金融信用证书”，把免担保增信额度放大1.5倍。同时，推动两岸股权交易中心“专精特新”专板试点建设，助力台企对接资本市场，目前已签约入板企业超过50家。
优化口岸通关环境，促进要素流通便捷高效。进一步探索试点厦门海关与澳门海关“跨境一锁”，实现闽粤港澳“四地一锁”。加大AEO也就是经海关认证的经营者的培育力度，2024年底已经达到140家，实现数量翻番。适应内外贸一体化的发展趋势，推行内外贸同船运输改革。同时，在软件园三期建立金砖国家移民事务服务站，为金砖国家人员提供一站式靠前服务。还要建立数据跨境流动公共服务平台，为企业提供数据出境支持和服务，实现数据过境“松绑”。
数说厦门营商环境
厦门全市经营主体超94万家
企业开办网办率提升至95%
厦门市市场监管局局长许国华介绍，截至2024年底，全市共有经营主体超过94万家，企业开办网办率提升至95%；市场监管领域17个“一件事”主题套餐服务网上可办，推动材料、环节、时限同步大幅压减；简易注销企业占比突破70%，准入退出便利化升级成效显著。
接下来，厦门市市场监管局将继续从集成化、智能化、便利化三个方面持续发力，不断提升企业群众在证照办理方面的体验感和获得感，让经营主体更加“快准入、畅退出”，推动实现质的有效提升和量的合理增长。
“综合查一次”执法改革
累计减少检查次数4566次
厦门市司法局局长许俊强介绍，厦门市坚持以“闽执法”平台为依托，凝聚执法合力，全力推进“综合查一次”执法改革，将“综合查一次”打造成各行政执法部门开展行政检查的重要手段和方式，减少对经营主体多头、多层检查，减轻企业负担，做到行政检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化。
截至目前，厦门市累计制定计划方案198个，参与“综合查一次”执法检查部门538个，完成检查对象数1977个，累计减少检查次数4566次，实现进一次门查多项事，一次到位，减少扰民扰企现象。
“跨境一锁”快速通关
已惠及3500家进出口企业
厦门海关总工程师、二级巡视员欧阳俊介绍，去年7月17日，闽粤港“跨境一锁”快速通关模式正式落地我省。厦门、广东、香港三地海关通过应用同一把电子关锁和卫星定位设备，对运输车辆实施全流程实时监控，实现货车全程“不换车、不换锁、一车到底”，家门口一站式验放，大大减少了深圳口岸装卸、堆存费用。
截至今年3月15日，厦门海关共监管该模式下各类货物592车次、30.52万件，货值69.29亿元。该模式已惠及3500家进出口企业，主要货物为飞机航材、电子元器件、计算机配件等，目前参与的企业覆盖了包括福建、广东、浙江、江苏等近20个省市，其中福建本地企业占比约八成。
“高效办成一件事”
去年办件量超16万件 居全省第一
厦门市数据管理局局长张朱及介绍，厦门2018年在全国率先探索推行“一件事”集成服务改革，2023年列入国家综合改革试点任务，打造了24个精品“一件事”，极大简化办事流程，提升政务服务效率。台胞台企、就业服务等“一件事”在全国推广。
2024年，国家和省里部署了25个“高效办成一件事”改革任务，厦门市率先落地见效，全年办件量超16万件，居全省第一。教育入学“一件事”精减公安、人社等9部门9种证明，实现入学“零跑动”“不见面”办理。改革后，“一件事”的办理时间减少69%、申请材料减少53%。
