鹭岛风貌。（记者 王火炎 摄）
台海网1月8日讯 据厦门日报报道 刚刚过去的2021年，厦门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是在福建考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面统筹疫情防控和经济社会发展，全方位推进高质量发展超越，经济社会实现平稳健康发展，“全程跑”交出亮眼成绩单。
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。厦门怎么做？昨日，受市政府委托，市发改委将厦门市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案提请市十六届人大一次会议审议。这份报告描绘出怎样的发展规划，又传递出哪些市民关注的信息？今日，本报为您解读。
经济增长
>>去年成绩:2021年，厦门积极应对疫情影响，第一时间制定“1+N”助企纾困政策，实施40余项200多条政策措施，“减、免、缓、补”惠企资金超100亿元。规模以上工业总产值预计突破8000亿元，规模以上高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达42.9%。111个省重点在建项目、27个省“重中之重”项目投资完成率均居全省首位。
>>今年计划:大力实施项目攻坚行动、投融资创新行动、市场主体服务行动和全员精准招商行动，全力保持经济平稳运行。
创新驱动
>>去年成绩:启动建设厦门科学城。新增国家级专精特新“小巨人”企业30家、国家企业技术中心4家、国家工业设计中心12家，净增国家级高新技术企业超500家，万泰沧海二价宫颈癌疫苗通过世界卫生组织预认证。国家双创示范基地增至4家。
>>今年计划:加快打造具有国际影响力的区域创新中心，力争全社会研发经费投入强度达3.2%、每万人高价值发明专利达16件。加快厦门科学城建设，推进能源材料、生物制品省创新实验室建设，加快高能级创新平台建设。深入推行“揭榜挂帅”等制度。
产业升级
>>去年成绩:新材料产业链产值预计突破千亿，千亿产业链达到10条。生物与新医药、集成电路等战略性新兴产业产值分别增长156%、32.9%。数字经济规模超4000亿元。全年新增落地高能级项目421个，总投资3357亿元。
>>今年计划:大力发展先进制造业，做大做强电子信息产业集群，优化提升机械装备产业集群。促进现代服务业链群提质增效，推进国家物流枢纽建设，加快金融服务业发展。培育壮大战略性新兴产业，大力发展数字、海洋、绿色、文旅四大经济。强化土地、人才、资金等产业要素保障。
跨岛发展
>>去年成绩:岛内大提升岛外大发展协同推进。实施湖里东部、湖滨一到四里、何厝岭兜、泥窟石村等重点片区整体更新；滨北超级总部基地、两岸区域性金融中心等加快建设。岛外新城片区加快环湾成势,新机场片区、马銮湾新城、环东海域新城、集美新城、东部体育会展新城、同翔高新城等片区重点项目建设都有新进展。
重大基础设施建设加快推进。新机场工可、用海、环评、初设获批，航站楼主体工程等15个项目开工。福厦高铁厦门段进展顺利。海沧隧道建成通车，同安进出岛通道、第三东通道完成预可研编制。轨道交通3号线（火车站-蔡厝）开通运营。
>>今年计划:统筹推进跨岛发展，加快岛内功能提升和城市更新，统筹高林金林、湿地公园TOD成片综合开发，加快开元创新社区、东坪山片区、中山路片区等11个片区提升改造，加速岛外新城片区连片成势。项目建设方面，新机场主体工程全面开工；加快福厦高铁、机场高速公路以及轨道交通3号线南延段、4号线、6号线等项目建设；推动第三东通道、同安进出岛通道开工；力争第二东通道、海沧疏港通道建成通车。
改革开放
>>去年成绩:金砖创新基地加快建设，28个金砖合作项目签约，总投资134亿元，挂牌成立金砖创新园。自贸试验区建设持续突破，获批新型离岸国际贸易、飞机经营性租赁外币计价结算等4项试点政策。实施225项营商环境提升重点任务，全国营商环境评价中18个指标全部获评“全国标杆”。厦门海丝中央法务区正式运营。持续推进信用示范城市建设,出台6项社会信用条例配套办法。
>>今年计划:积极推动自贸试验区扩区，争取设立空港综合保税区，推动象屿保税区转型。推动金砖创新基地建设，为金砖中国年贡献亮点成果。实施经济特区营商环境条例，出台国际化、数字化营商环境行动方案，在国家营商环境评价中保持前列。全面完成国企改革三年行动任务。
社会保障
>>去年成绩:城镇登记失业率3.4%，控制在年度目标以内。全市登记用工企业、在岗职工数同比增长13.4%、6.9%。最低生活保障、特困人员保障、残疾人两项补贴等标准居全省第一。多层次住房保障体系加快建设，全年建成保障性住房1.28万套，配租配售1.86万套（间）。
>>今年计划:探索壮大中等收入群体新机制，着力提升低收入群体增收能力，加快建设共同富裕先行示范市。坚持“房住不炒”，建成保障性住房1万套，推出房源6000套（间），新增保障性租赁住房4.2万套（间）。
医疗教育
>>去年成绩:教育补短扩容、名校跨岛行动加快推进，建成48个中小学幼儿园项目，新增中小学幼儿园学位5万个。复旦儿科厦门医院、川大华西厦门医院获批第二批国家区域医疗中心试点。
>>今年计划:落实义务教育“双减”政策，推动教育补短扩容、名校跨岛行动，推进名师出岛。建成76个中小学、幼儿园项目，新增中小学幼儿园学位8万个，加快16所普通高中建设。推动理工学院升格为理工大学，筹建海洋职业大学。建成投用川大华西厦门医院，推广家庭养老床位服务模式，发展普惠托育服务。（记者 刘 艳）
