特区立法
助力配套建设提升湖区品位
▲白鹭洲风光。（资料图/记者 王火炎 摄）
随着筼筜湖综合整治工作的推进，在解决湖水黑臭问题的基础上，湖区配套建设也提上日程。
湖边建设起绿化带及林荫步道，拥有7万平方米绿地及音乐喷泉的白鹭洲公园建成，市民有了休闲娱乐的好去处。提升湖区品位，把筼筜湖建成厦门的“西湖”，成为广大市民共同的呼声。1997年初，吕孙续等13位市人大代表提出“再造筼筼‘渔火’，营造市民共享的休闲空间”的议案。
民有所呼，我有所应。市十届人大常委会结合议案督办专门为筼筜湖量身定制法规，于1997年7月审议通过《厦门经济特区筼筜湖区管理办法》，筼筜湖治理有了法治保障。管理办法开宗明义，把筼筜湖定位为“厦门市的文化娱乐、游览休闲的风景区”，明确了湖区范围和管理体制，设立专门管理机构——厦门市筼筜湖区管理机构。要求编制湖区建设规划，并报市人大常委会备案，以防止个别单位和部门擅自变更规划。同时，明确要求“湖区的绿地率不得低于百分之八十五，湖区内的绿化及设施应当依照公园标准进行建设、养护和管理。”为了杜绝污染回潮，不断改善水质，污水截流成为立法重点，法规要求湖区沿岸实行雨污分流，不得向湖区水域排放污水；要进行水质监测，定期纳潮排水，做好水体交换，保持筼筜湖的正常水位。
《厦门经济特区筼筜湖区管理办法》的颁布实施，有力助推筼筜湖的保护与管理再上新台阶，把筼筜湖建设成为市中心文化娱乐、游览休闲的风景区，成为全市上下共同的奋斗目标。市政府及相关部门依法进行湖区管理，做了大量卓有成效的工作。1999年建成“西水东调”工程，从筼筜湖引水渠抽取海水至天地湖和松柏湖，加强水体交换；2005年投资约8000万元开展大规模清淤工程，清淤总量达130万立方米。种植红树林恢复生态平衡，2001年起在湖心岛和导流堤周围成功种植红树林2.5万平方米。打通环湖林荫步行道，建成60万平方米湖区绿地，湖区的白鹭洲公园、南湖公园、嘉禾园成为市民和游客休闲旅游的重要场所。2008年，白鹭洲公园被广大市民投票推选为见证厦门城市发展的“城市原点”，筼筜湖区亦获得厦门城市会客厅的美誉。
多措并举
推进筼筜湖区精细化管理
筼筜湖的综合整治取得可喜成效，也宣示湖区管理进入精细化时代。市人大常委会综合运用执法检查、听取专项工作报告、专题询问、议案督办、课题调研等方式，多措并举，持续监督，推进筼筜湖区精细化管理。
2009年，市人大常委会对《厦门市筼筜湖区管理办法》的实施情况开展检查，召开筼筜湖整治专家技术论证会，推动市政府将以天地湖为重点的环筼筜湖二期截污工程建设工作列入为民办实事项目。在人大推动下，有关部门继续加强监管力度，开展专项整治，依法查处了一批违法排污案件。
把筼筜湖的整治提升放在全市污水收集处理工作的大盘中综合考虑、统筹推进。2016年，市人大常委会把焦卫东等10位市人大代表提出的“关于理顺污水管理体制，加大污水收集处理力度的议案”，列入常委会议程，督促市政府加大办理力度，不断提升我市污水收集处理能力与水平，在此过程中把筼筜湖第四期综合整治作为重点，加大湖区周边污水收集与处理。
同年6月，市人大常委会听取和审议市政府关于我市污水收集处理情况的报告及城建环资委的调查报告，开展“我市污水收集处理情况”专题询问，提出要从控源截污、活水、清淤等三方面加大综合整治力度。市人大常委会对同一项工作，同时采用议案督办、专题询问、听取专项工作报告等方式开展全面监督，这样的情形并不多见，彰显了市人大常委会对水环境质量的高度重视、对筼筜湖这张厦门名片的精心呵护。
