“加强环境噪声污染治理”首次写入五年规划，噪声污染防治法正在修改
噪声不仅让人烦心，也有确实的危害。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。
不少遭遇过噪声烦恼的朋友都有这样的经历：打电话投诉时，发现监管部门不明确；即便执法人员到现场，因为噪声的瞬间性特点，也很难取证处罚。
今年春天，上海震楼器事件引发全社会关注：一栋居民楼楼上楼下两户人家发生纠纷，楼下住户连开5年震楼器，闹得整栋楼多年来都不得安宁。这一极端案例也反映了噪声污染防治的瓶颈——虽然对噪声污染防治的重视程度有所提升，但长期以来，难监管、难治理的问题一直存在。
办法总比困难多。加强法规制度建设、开展专项整治行动、优化调整声环境功能区、持续推进环境噪声监测、积极解决噪声投诉等等，各地为百姓的“安静生活”花了不少心思。截至2020年底，北京、上海、天津、重庆、广州、成都、深圳等13个城市试点绘制了噪声地图，用于推动本地噪声污染防治工作。
施工噪声投诉量排第二，危害不小。报告显示，2020年，全国有5000平方米以上的施工工地约7.9万个，近4万个在建工地安装了噪声自动监测设备，施工噪声污染处罚案件15385起，处罚金额约1.8亿元。
深圳利用生态环境智慧监控平台、无人机等高科技手段，逐步推进以现场执法为主向以非现场执法为主转变，推广“远程喊停”新管控模式，以“线上监控+线下执法”的方式，协调联动，对“屡喊不停”的工地实施精准执法，提升执法效能。同时，鼓励施工单位通过采用先进设备和降噪材料、合理安排工序等措施，创建噪声污染防治示范工地，对符合相关要求的给予生态环境专项资金补助，切实提高噪声污染防治技术水平。
令人欣慰的是，今年3月公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，明确提出“加强环境噪声污染治理”，为环境噪声污染防治工作指明了方向。这是环境噪声污染治理有关内容首次纳入国民经济和社会发展规划。
全国人大常委会已将修改环境噪声污染防治法列入2021年度立法工作计划。据悉，修改将围绕强化规划源头防控、明确相关部门监管职责、准确界定防治对象、完善主要噪声源管理措施、强化违法处罚等方面展开，力争解决困扰噪声污染防治的问题，为社会生产生活的安静环境保驾护航。
（来源：人民日报客户端 孙秀艳）
