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德不称任空遗恨——厦门市思明区科信局原局长叶加河贪腐案剖析

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  台海网8月14日讯 据厦门日报报道  2019年12月31日早上,思明区科技和信息化局(简称“科信局”)原局长叶加河被送往看守所羁押。一上车,叶加河就把头扭向窗外,贪婪地欣赏着那些一晃而过的商店和行道树。他怎么也没有想到,自己曾风光一时,如今却连看看路边的普通街景也成了奢望。

  检察机关指控,叶加河在担任思明区科技局、科信局局长期间,为多家公司在“双百”人才优惠政策兑现、产学研项目审批及补贴发放、区级众创空间认定及优惠政策兑现等事项上提供帮助,先后收受贿赂折合人民币130余万元。其故意违规签批扶持资金,造成国家损失100万元。同时,叶加河还顶风违反党的多项纪律和中央八项规定精神。

  作为思明区科信局的一把手,叶加河掌管着大量科技扶持资金,可谓手握重权。然而遗憾的是,身居要职的他长期大德不明、公德不守、私德不严,最终在浑浑噩噩中透支了后半生,空留遗恨度残年……

  大德不明  顶风触线挑战党纪权威

  《国语》云:“唯厚德者能受多福,无德而福者众,必自伤也。”党员领导干部明大德,核心是讲党性,而严守党的各项纪律,是讲党性最基本的要求。

  叶加河出生于同安农村的一个普通家庭。1977年国家恢复高考时,15岁的叶加河顺利考入集美师专,毕业后留校任教。1997年8月,叶加河被提任为厦门市教委机关党总支副书记,35岁的他已是正处级干部。此后,他担任过思明区教育局局长、思明区委宣传部副部长。那时的叶加河尚能牢记共产党员的第一身份,跟党走,取得的成绩也可圈可点。

  遗憾的是,这样的初心并没能从一而终。

  2012年2月,叶加河转任思明区科技局局长。多岗位的历练本是组织对他的考验,可他却没能理解组织的良苦用心。叶加河告诉记者,那时的他深感升迁无望,只想享受人生,而不想花太多精力工作。正因为如此,他原有的那股子拼劲渐渐烟消云散,对党的各种新要求不再学习,纪律规矩意识不断弱化。他在悔过书中这样说:“党的十八大召开后,中央八项规定精神、老虎苍蝇一起打的反腐败决心等都深入人心,成为新常态,而我根本没有潜心学习,还是按照之前的节奏、套路、作风干工作。”

  2015年3月,思明区科技局更名为思明区科信局,业务量及各类科技扶持经费大增。叶加河继续担任局长,陡增的权力像是烈焰中的酥油,大大加速了叶加河玩火自焚的速度。

  遵守纪律没有特权,而叶加河却把自己当成了例外。他完全无视全面从严治党的政治要求,不断挑战党纪权威,种种行为都和党员领导干部的身份格格不入。

  他忽视党内政治生活,大搞一言堂,使民主集中制形同虚设。无论是服务外包业务,还是各类科技扶持资金的发放,叶加河几乎一人说了算。他曾自诩为“四最”局长:“我在思明科信局,年龄最大、职位最高、资格最老、业务最强,因为这四个‘最’,可以说我在局里拥有绝对权力。”

  他无视中央八项规定精神和各项党纪要求,我行我素。2016年5月,叶加河经批准带领辖区10家科技企业负责人,赴成都等地考察产学研合作等项目,其配偶陈某私自陪同前往。其间,他决定改变公务行程,借机携陈某等人到峨眉山等地旅游,叶加河的差旅费在科信局违规报销,而他和陈某的门票、住宿费及陈某的机票等则由陪同企业支付。在他看来,各种党纪要求无关痛痒。叶加河经常带着妻子陈某,参加由服务对象买单的酒局。在酒桌上,他多次为妻子代理的葡萄酒吆喝。有些企业老板看在叶加河的面子上多次买酒,甚至买后再转送给叶加河。不仅如此,叶加河还违反生活纪律、组织纪律,如多次不按要求报告个人去向等。一些违纪行为甚至持续到被查处前几个月。

  他对私利趋之若鹜,可对本职工作却大搞形式主义、官僚主义。思明区政府高度重视引进深圳某科技公司项目,多次要求叶加河负责跟踪对接落户事宜。但他在向区政府提出不建议引进该项目后,就一直没有主动与对方对接,项目方对接人的电话也不接不回,没有再跟踪项目或探讨其他可能的合作方式,导致该项目迟迟没有进展,违反了党的工作纪律。他的做法对思明区招商引资环境造成了不良的影响,与市委市政府积极服务企业、推进优质项目落户厦门的要求背道而驰。

  叶加河并非没有机会刹住碾向淤泥的车轮,但政治意识弱化的他没有珍惜机会。2017年2月,思明区委巡察组在巡察时指出,区科信局存在支部工作弱化虚化、遵守执行中央八项规定精神不严格、廉政风险防范意识不强、资金使用中未见议事规则和重大资金支出集体决定制度、科技扶持项目跟踪管理不到位等诸多问题。巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,是党内的“政治体检”。但叶加河没有认真对待巡察,更没有按照巡察要求完善相关内控机制,而是继续顶风违反中央八项规定精神,违反廉洁纪律,甚至继续搞一言堂,将服务外包项目指定给利益关系人,或操控各类科技扶持资金。“作为第一责任人,一方面对巡察不甚了解,根本不重视;另一方面,存在明显的抵触情绪,也害怕自己的违纪违法真相暴露,就按照一般套路进行面上的整改交差。”叶加河在悔过书中这样说。

  曾任中央纪委第一书记的陈云同志曾这样告诫广大党员干部:“真正的游泳家,在水里是自由的;真正的革命家,在有纪律的革命运动中也是自由的。”仔细体会上述比喻,我们应该明白这个道理:放纵、任性、跋扈,看上去潇洒自由,其实那只是酿成大祸、跌进深渊的前兆。叶加河大德不明,党性弱化,深陷腐败泥潭也不足为怪。

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