以差异化准入管理为抓手
差异化准入管理是《准入清单》切实发挥作用的重要抓手。所谓差异化，便是根据不同的区域生态空间条件的差异，以目标和问题为导向，准确把握区域发展战略和生态功能定位，以空间管控单元为主线，明确主导发展产业、规划产业项目。
差异化准入管理的精细程度，决定了《准入清单》的编制是一项复杂的系统性的工程。在市委市政府的领导下，市生态环境局立足统筹协调、先行先试，结合城市发展定位、空间规划和保护格局，主动对接省生态环境厅“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和《准入清单》）实施方案框架，率先全省开展编制工作。经过收集资料、专题研究、专家咨询、部门座谈、征求公众意见等环节，以及多轮资料梳理及意见整合融合，《准入清单》最终出炉。
这一份精心编制的《准入清单》，包括了陆域、海域和产业园区管控单元生态环境准入清单，以及重点发展产业和其他产业生态环境准入条件清单，基本覆盖全市域全行业，并融入厦门“多规合一”体系，在规划策划、项目生成、选址布局、土地出让、行政审批、事中事后监管等过程中充分发挥生态空间导向、告知和约束作用。
在精细分区的基础上，《准入清单》实行更加精细的差异化准入管理——那些高排放高污染的产业，将被禁止准入；那些可能对生态环境造成一定污染的，必须通过严格的许可流程、实质性审查方可批准；而对于那些符合准入条件的项目，采用告知承诺制准入、区域评估准入、备案准入、清单准入等方式，使得项目落地变得更加便利。例如，已完成规划环境影响评价的两岸金融中心核心区、软件园（一期、二期、三期）、创新创业园区或集聚区实行的就是清单准入，非禁即入，清单之外零审批。
事实证明，差异化准入管理宽严相济，从源头禁止污染环境的项目，以便利准入鼓励产业转型升级，遵循的依然是守护绿水青山的宗旨。
