厦门市出台《生态环境准入清单》，率先全国建立健全生态环境分区管控体系，为生态美景织就绿色防护网。图为厦门生态美景。
台海网12月5日讯 据厦门日报报道 近日，厦门市出台《生态环境准入清单》（以下简称《准入清单》），在严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的基础上，对生态环境实施分区管控和差异化的准入管理，率先全国建立健全生态环境分区管控体系。
通俗地说，哪个区域适合发展什么产业，应当禁止什么产业，能容纳多少项目，项目可能产生的污染总量应该控制在什么样的范围之内……通过《准入清单》，这些问题都能找到答案。
今后，当厦门市引进项目时，《准入清单》可以用于检验相关项目的产业和空间落地是否满足所对应的生态环境准入条件，在完成区域评估的重点片区内，符合准入条件的项目直接豁免审批，其他区域符合准入条件的采用告知承诺制或备案管理，限制准入的项目才需要通过实质性审查批准，从而有效加快重点片区发展，鼓励“高技术、高成长、高附加值”的企业入驻，高能耗高排放的项目则会被禁止准入，切实从生态环境保护和底线空间管控的角度，对产业发展方向及空间布局进行合理引导。
建立健全生态环境准入体系，推进生态环境保护精细化管理，全面深化“放管服”优化营商环境，推进绿色发展、高质量发展，真正践行“绿水青山就是金山银山”的理念——这是习近平生态文明思想引领下，厦门市深入落实生态文明建设和生态文明体制改革的又一次成功实践，是“厦门环评审批改革经验”的再创新、再提升。昨日，市生态环境局召开新闻发布会，对《准入清单》进行权威的解读。
【三大亮点】
以守护“绿水青山”为核心
早在2014年，厦门市就率先全国开始环评审批制度改革的实践，明确把生态保护红线融入厦门市“多规合一”一张图体系，推进实施规划环评，将环保辅助决策前移，强化源头监管、强化生态保护功能、完善空间治理体系。2018年6月，《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》正式下发，厦门市成为16个试点省、市之一，“厦门环评审批改革经验”在全国范围内推广。
一路走来，厦门市始终坚持以守护“绿水青山”为核心，扎实推进环评审批制度改革，充分发挥环评制度从源头预防环境污染和生态破坏的作用，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。此次，《准入清单》的编制与出台，标志着厦门市环评审批制度改革迈出了更加坚实的一步，建立起健全的生态环境分区管控体系。
据市生态环境局介绍，《准入清单》的编制遵循五大原则:一是空间管控底线原则，通过分析现有生态保护红线及生态空间、环境质量底线、资源利用上线的环境管控要求，形成以环境管控单元为基础的生态环境准入体系；二是环境质量改善原则，兼顾重点行业挥发性有机物、总氮、总磷等区域性污染物排放总量预期性约束指标，突出环境质量改善的针对性，促使环境质量只能变好、不能退步；三是统筹协调原则，根据国家产业政策、能源资源利用政策、主体功能区划、国土空间规划、产业布局规划以及市委市政府落实新时代新起点建设高素质创新创业之城高颜值生态花园之城系列决策部署和行动方案，提高准入清单的协调性、适用性；四是绿色发展原则，坚持把发展产业区与生态环境建设结合起来，合理利用资源，推动高质量发展、绿色发展；五是实用性原则，编制成果力争简单明了，充分体现实用性，为厦门市环评审批改革提供可靠保障。
不论是这五大原则中的哪一个，遵循的都是同一个主基调——深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，切实落实厦门市山水林田海的保护要求。
