台海网10月24日讯（海峡导报记者 沈华铃/文 陆军航/图）水清岸绿、白鹭齐飞的筼筜湖，被誉为厦门的“城市会客厅”，接下来，厦门市对它的保护将进一步升级。
昨日，厦门市十五届人大常委会第二十八次会议召开，《厦门经济特区筼筜湖区保护办法（草案）》（简称《办法（草案）》）提交审议。《办法（草案）》紧紧围绕习近平总书记在厦门工作期间提出的20字治湖方针，从湖区管理体制机制、规划与保护、建设与管理以及法律责任等方面进行了制度设计。
禁止垂钓区域扩大了
扩大湖区范围是本次修订的重点，因筼筜湖的上游天地湖、松柏湖等水域与筼筜湖水域为同一水系，上游水体质量情况直接影响下游筼筜湖水质，且上述水域与相关公园绿地目前已划归湖区保护机构进行管理，扩大湖区范围有利于湖区水系的统一调度管理和水环境提升改善工作的开展，有利于主城区防汛工作的统一部署。因此，此次《办法（草案）》规定湖区范围为筼筜湖、松柏湖、天地湖的水域，环湖区公园绿地及截留防汛设施。《办法（草案）》规定筼筜湖驳岸以上不少于20米的陆域应当建设公园绿地，湖区沿岸应当建设环湖步行道、小游园及供游人休闲的设施。《办法（草案）》还对湖区内鸟类保护、红树林保护以及垂钓管理作了具体的规定。其中，扩大了禁止垂钓的区域，管理更加严格，明确西堤闸门及其他纳水口、湖区桥梁、白鹭等野生禽类主要觅食区域，以及有必要禁止垂钓的其他区域均禁止垂钓。
个人排污最高罚10万
为了解决“执法难”等问题，《办法（草案）》对系列禁止行为均作了相应的法律责任规定，包括违法建设罚则，垂钓管理罚则，清洗有毒物质罚则，违法排水罚则，设置障碍，破坏设施罚则，活动管控罚则等，并调整相应的处罚标准。
其中，在湖区填湖造地等违法建设，将被处5万元以上20万元以下的罚款。在湖区禁钓区域垂钓的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。在湖区范围内清洗有毒有害物质及其他污物的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处2万元以上50万元以下的罚款。向湖区水域排放污水的，由城市管理行政执法部门责令改正，逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款。擅自在湖区举办展览、演出等活动及其他大型群众性活动的，或者擅自在湖区水域开展生产经营活动的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处5000元以上5万元以下罚款。
