央媒关注“厦门经验”。谢雨真 摄
普查员调查采集数据。黄凯帝 摄
台海网7月2日讯 据厦门晚报报道 近日，由生态环境部普查办带队，人民日报、光明日报、经济日报、中国环境报等中央媒体的记者来到厦门，采访厦门市在第二次全国污染源普查工作的经验和做法。厦门市在委托第三方机构普查、强化普查指导、严把普查数据真实性等方面形成了自己的一套经验，得到了中央媒体的关注和点赞。
10家第三方机构互不交叉 第四方代表普查办审核
在本次普查工作，厦门市委托第三方普查的做法可圈可点。早在国家出台第三方机构参与普查工作的鼓励文件之前，厦门市就率先开展了第三方机构的招标采购工作，市普查办于2017年12月启动采购工作，创造性地将市级普查工作任务划分为两个服务项目包，即全过程服务保障和抽样评估项目。
“委托工作，没有委托责任”，市普查办全过程指导，全市委托的10家第三方机构互不交叉，还创新性地聘请了一支由22名生态环保领域中级职称以上的专业人员组成的第四方，代表市普查办进行全过程技术审核、指导、评价。
厦门市严格按照规定选聘“两员”，共聘请普查员660名、普查指导员196名，指导员全部具有大专以上文化程度。
六级质量审核机制 严把数据真实性
全市充分发挥普查队伍的专业水平和基层环保网格员队伍熟悉网格详情的优势，将任务分解到每个普查员身上。全市533名社区（村居）网格员配合，开展入户宣传和普查，村（居）干部做好解释，环境执法人员分片包干，积极参与普查表格审核。
普查数据质量是污染源普查的生命线，厦门市创立了六级质量审核机制（即普查员填报、普查指导员初审、区级普查办质审、市级普查办审核、专家评审、市级质量抽样评估）。在普查员初审、指导员核查、区级质审三级审核制度的基础上主动加压，依托第四方进行质量审核指导，22名专业技术人员分组进驻各区包干负责。
厦门市各级普查相关部门强化责任担当，将普查工作纳入党政领导目标责任书考核，评估结论作为各部门、各镇（街）年度党政领导目标责任书考核评分依据。
下一步，市、区级普查机构将及时编制普查成果总结和分析应用总体方案，将数据载入厦门“智慧环保”；组织开展普查数据加工等；建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，用数据促进生态环境管理转型。
【数据】
截至目前，厦门市14280个污染源普查对象的入户信息采集工作全部完成，其中工业源12720家、农业源84家、生活源锅炉188家、入河海排污口785个、集中式污染治理设施210家、移动源143家、行政村150个，各类污染源强制性审核和提示性审核通过率100%，核算率100%。
【声音】
市生态环境局副局长胡军:厦门的环境基础不错，我们需要更加努力做好生态环境保护工作。污染源普查是一次摸清家底的机会，这对厦门市未来经济社会发展、生态环境保护等有着重要意义。本次普查工作中，不单是生态环境部门，其他相关职能部门也行动起来，确保顺利完成任务。
中国环境报记者周亚楠:这次采访给我留下深刻印象，厦门坚持目标导向，精准施策，在污染普查过程中争取不掉一户、不漏一家。普查过程中，严格规范强化普查指导员和普查员“两员”队伍，积极引导企业主动参与污染防治，确保污染普查工作顺利进行。
