◆深田社区组织长者生日会
◆嘉莲街道的老人在居家养老服务照料中心写春联
厦门市人民小学的孩子们担任鼓浪屿“红领巾义务小导游”
◆筼筜街道党群服务中心创新推出网络直播“手工云课堂”
思明区 思明区深入探索实践“近邻”党建模式 为城市基层治理提供样板
台海网7月1日讯 （海峡导报记者 曾宇姗/文 沈威/图 通讯员 夏思萱） 风从海上来，潮涌白鹭飞。从昔日海防前线，到今天高素质高颜值现代化国际化中心城区，思明，在新时代浪潮中蝶变腾飞。
沿着习近平总书记为厦门擘画的“提升本岛、跨岛发展”战略蓝图，主城区思明区坚定中流砥柱的自信与担当，高质量发展经济，高品质建设城区，高水准治理社会，明确“思明之路”清晰路径，全力破解“思明之问”，在改革与发展中跑出“思明速度”。
鲜红党旗下，思明区以近邻党建为引领，大力弘扬“远亲不如近邻”文化，扎实推动“近邻党建+”在养老、扶幼、助残、济困等社会治理领域的全面覆盖，为全国基层党建提供具有厦门、思明特色的理论成果和实践经验。以高占比的民生投入补足短板，以高水平服务提升生活品质，一个城市功能更完备、经济发展更蓬勃、人民精神更向上的幸福思明，正蓄势待发。
基层党建高起点
“近邻”助力解难题
七月的厦门盛暑骄阳，凤凰花簇如潮涌动，散发着催人向上的力量，中心城区思明也澎湃着“红色激情”。
走进开元街道深田社区居委会，一张“楼层功能引导牌”上清晰标注着近邻服务站、近邻调解室、近邻健康屋、近邻小书吧等，所能提供的便民服务项目及开放时间一目了然。随着厦门市首个“完整社区”建设试点在深田社区如火如荼推进，近邻小食堂、便民服务站等民生服务点将陆续在此建成投用，打造一张全新升级的“思明名片”——15分钟“近邻生活服务圈”深田样本。
近年来，思明区弘扬习近平总书记在厦门工作时创造的宝贵精神财富，在党建引领下，以密切小区邻里关系为切入点，深入探索实践“近邻”党建模式，形成厦门基层治理特色经验。结合精准“双报到”活动，“近邻”模式整合社区、小区内的各类资源，打通党群关系和邻里关系“最后一米”，实现就地就近、共建共享共治，破解组织碎片化、人际陌生化等社会治理问题，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
在“近邻”党建模式发源地深田，社区党委将支部建在小区里，创新探索“千百万”群众工作法取得良好成效：网格员在走家串户中落实“千户访”机制，吸纳小区能人、热心居民创立“百事帮”邻里互助队伍，搭设“万家和”纠纷调解平台。居民之间常来常往、越走越亲，形成新型“熟人社区”。
以深田社区为典范，思明区766个小区实现党支部100%覆盖，并因地制宜推动“近邻”党建模式在基层治理领域星火燎原。厦港街道巡司顶社区聚焦老旧小区改造形成“穿针引线”工作法；筼筜街道西郭社区宝嘉誉峰小区党支部建立“居民点单、支部接单”模式，根据小区党员特长，组建“红色人才库”；嘉莲街道观远里小区立足群众需求，探索形成“近邻五事工作法”……一个个红色“近邻”，用生动实践破译思明城市基层党建的“红色密码”。
优势引领高产值
特色产业促发展
2003年4月26日，国务院批准调整厦门行政区划，整合原鼓浪屿区、开元区、思明区为新思明区。十八载斗转星移，从襁褓到少年，新思明更加强健。
一组经济数据成为最佳注脚：2003年到2020年，思明区地区生产总值从233亿元增至2053亿元，区级财政收入从7亿元增至63亿元，相当于再造8个思明。如今，思明区在全市六区中，以5%土地承载1/4人口、贡献1/3经济，GDP突破2000亿元，财政雄踞全省第一。
多年以来，思明区立足产业优势，从发展楼宇经济到抓总部经济，从培育本土总部企业到引进国内外企业总部，沿着清晰的产业发展思路深耕细作总部经济，总部企业数量逐年增加，总部效应逐步显现，不断助推产业集聚、税收带动、扩大就业等。放眼望去，观音山国际商务营运中心汇聚安踏、特步、七匹狼等近30家总部企业；会展北片区吸引紫金矿业物流、建信金科等一批知名企业总部项目相继落地；家喻户晓的鹭江道，则是思明区最早形成的总部经济带。作为“火车头”的总部经济，对助推思明区经济高质量发展起到重要引擎作用。
不止于此，鼓励发展特色金融产业，壮大战略性新兴产业成为“高端思明”进阶之路的又一方向。今年，在党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动的密切结合下，思明区致力于推动党建工作与中心工作相互协调促进，将党建工作的“软实力”转化为经济发展的“硬支撑”。紧扣“2+2+2+N”产业空间布局，持续构建“3+3+3+3”现代产业体系，聚焦数字经济、赋能大数据、云服务、人工智能等新兴领域，引领企业焕发新活力、释放高产能。
“龙头”引擎高质量
招商引资见成效
乘着厦门跨岛联动发展战略的东风，思明区抢抓“岛内大提升”重大机遇，全面铺开11个重点片区建设，腾挪招商空间，悄然带动一股招商引资热潮。
精准发力招大引强，思明区突出重点产业建链、延链、补链、强链，对接招徕能够发挥龙头带动作用、具有长期竞争力的战略合作伙伴，推动高能级项目取得更快进展。辖内经济体量“大户”莲前街道致力营造楼宇、园区、商圈共同繁荣的经济增长圈，在巩固原有商贸、建筑、软件信息等优势产业的基础上，瞄准大健康、大数据等新兴产业，推动优势资源向现有行业“隐形冠军”集中，想方设法引进优质企业。
无独有偶，位于筼筜街道的滨北超级总部基地建设指挥部于2020年揭牌运营，面向全球开启方案征集，整体产业结构向中高端集聚。未来，将有一批世界500强、大型央企、独角兽企业落地于此，为思明区全方位高质量发展超越插上翅膀。
筑巢引凤栖，花香蝶自来，坚定不移抓招商促发展，既为厚植竞争优势，也让“思明号动车组”跑得更快更稳更远。有数据统计，实施“三高”企业倍增计划以来成效显著，2020年思明区“三高”企业数较2019年增加106家，增长18.7%；独角兽及瞪羚企业纷纷涌现，高新技术企业产值增长14%；“中国互联网百强”企业数占全省近七成，“2020年福建互联网企业30强”企业数占全省近半。
机制创新勇探索
企业倾心稳经营
优质企业青睐思明，归根结底是对优异营商环境和体制机制的高度认可。2019年，思明区首创CSO，即“首席服务官”，为企业提供“面对面、键对键”的全天候全方位服务。2020年初新冠肺炎疫情期间，思明CSO主动靠前作为，有力助推元初、安费诺、纳龙科技等企业复工复产、逆势增长。
一头连着政府，一头连着企业，思明区升级CSO服务，并牵头成立一支由2000多名企业骨干员工组成的CLO（企业人才服务联络员）队伍，形成“双C组合”，搭建起服务企业的“连心桥”。企业纷纷坦言：“思明区对新落户企业的服务高效又贴心，坚定了我们留厦发展的信心和决心。”
服务不仅在招商，更在平时。为对标国际一流营商环境，思明区刀刃向内实施流程再造，进一步深化“放管服”改革。思明区审批管理局联合思明区市场管理局在全市首创“公司登记小助手”智能系统，涉及公司变更备案近80%的事项。与此同时，持续推进“证照分离”，扩大“实行告知承诺”事项范围，做好下放审批事项承接工作，在企业开办、项目建设、纳税服务等方面更加精简、便捷、灵活，切实减轻企业的负担，让其专注于生产经营。
企业发展是思明经济的生命线，思明区用好用足政策抓手，创新探索“以市场换投资”等机制办法，已形成全域招商、滚动推进的良好格局。各部门通力协作形成合力，在良好的政企互动中深化以商引商、以会招商、资本招商等招引渠道，“乘法效应”日益凸显。
养老扶幼保民生
近邻党建真幸福
谋发展、重改革、促经济，终极目的是为老百姓谋幸福。思明区深化拓展“近邻党建+”模式，着眼居民群众最关注的“一老一小”问题，不断织密民生保障网。
近年来，面对辖内人口老龄化日益显著的特点，思明区创设“近邻·敬龄”品牌，有机链接街道、社区、小区服务阵地和居家社区养老服务照料中心，运用“四共四全四就近”工作法，形成相辅相成、一体推进的“养老服务共同体”，为老年人提供多元化、个性化、精细化服务。截至目前，全区10个街道全部建立日间照料中心，街道照料中心、社区养老服务站等服务设施运营至今共接待老人超7万人次，举办特色活动200余场，助餐超9万人次。
在打响“近邻·敬龄”品牌、优化为老服务取得成效后，思明区继续打造“近邻·童梦”品牌，耕耘“近邻扶幼”的肥沃土壤，运用“三倾三共”工作法，让辖内少年儿童学业有教、生活有助、健康有保。全区各级基层党组织积极与辖内学校党组织共建共享，建立专属少年儿童的活动阵地。依托辖内丰富的红色革命遗址、文史纪念馆等，广泛开展青少年爱国教育，赓续红色精神。
以育人为本，思明区优化校内教学“基础课”，创新近邻“公开课”，开设志愿服务“选修课”，全方位提高少年儿童知识水平和服务意识。与此同时，思明区结合“爱心厦门”行动，持续开展困难儿童摸排，借助“近邻朋友圈”，在交通安全、食品安全等方面提供多方位保障。厦港街道“爱心妈妈帮帮团”、鹭江街道禾祥西社区“小公民社会课堂”、嘉莲街道莲秀社区党委“阳光爱心基金”……一个个爱心品牌辐射影响力，让获得感和幸福感萦绕在“思明娃”心间。
勇立潮头大前景
宜居宜业新思明
当前，党史学习教育火热开展，思明区将学习党史同总结经验、推动工作结合起来，以各部门各单位与民生相关的工作和党组织、党员“精准双报到”等为重要抓手，与“再学习、再调研、再落实”活动融合推进，将学习成果转化为工作动力和成效，用心用情用力解决群众的“急难愁盼”。截至目前，已公布四批“我为群众办实事”项目，涉及民生保障、营商环境、基层治理等六个方面。
“岛内大提升”是破解“思明之问”的金钥匙，湖滨片区、泥窟、石村片区等旧城旧村改造项目不断刷新“思明速度”，老旧小区改造提升、老旧小区二次供水改造提升、街心公园及小型绿化项目工程、公厕改造项目等也在稳步推进中。
近期，开元街道坑内社区居民又多了一个休闲好去处，育青路段一处荒地经改造提升成为育青小公园，人车混行和占道经营现象不复存在。鹭江街道双莲池社区进行“都市田园”改造，杂乱菜地变身水泥地，还添置运动器械，老人孩子锻炼玩耍的空间更加开阔。莲前街道岭兜小区回应群众诉求，历时三个多月建造起一个崭新的儿童游乐园，逐步完善小区配套设施。
扮靓面子，还要充实里子，思明区推动城区精细化管理，严格交通执法、市容整治的同时开展各类文明提升行动，涵养“思明习惯”。将近邻党建贯穿在社会治理全过程，引导各社区、小区共同协商制定“近邻公约”，营造文明新风尚。
展望“十四五”美好前景，思明区把握脉搏勇立潮头，将继续坚持建管结合，深化落实爱心助残、济困、敬老、扶幼等各项帮扶机制，打造宜居宜业幸福思明，为城市基层治理提供可推广、可复制的思明样板。
