创新机制 比学赶超打好攻坚战
如同生命需要新陈代谢,城市发展也需要更新。正因为如此,今年以来,思明区顺势而为,大力推动岭兜、何厝、黄厝等旧城旧村改造。
在思明区看来,旧城旧村改造是推进高质量发展落实赶超的重要路径,对改善城乡面貌和人居环境、提高土地利用效率和产出效益、推动传统产业优化升级、加快新兴产业发展壮大具有重要意义。
这不仅是一场为重点项目保驾护航,为城市发展腾挪空间的战役,更是一场关系民生利益的重大战役,每向前走一步,都需要“攻城拔寨”。
为此,思明区不断创新机制,在莲前片区设立岭兜、何厝分指挥部,对各片区实行分组包片制度,网格化的工作模式在征收一线形成了比学赶超的浓厚氛围。思明区主要领导身先士卒,挂帅一线指挥部,同时从全区抽调184名干部分赴莲前、滨海片区,征收一线的战斗力大大增强。
“既要改造快速度,又要群众满意度。”莲前片区土地房屋征收指挥部岭兜片区分指挥部位于思明党校3楼墙上的这句话,成为每个人的共同心愿。
几张办公桌拼凑成一张大的桌子,上面铺着标识着包干范围的大幅地图——这是岭兜片区分指挥部六个商谈小组的临时办公场所。每周一梳理上周工作,制定本周工作计划,每天下午4时召开碰头会,商谈小组及时就入户收集到的问题、困难进行研究。
“厦门土地价值高,土地房屋征收工作难度比我们赣州更大。”来自江西的挂职干部朱俊华是三组的副组长,对自己能奋战在厦门征收一线,他表示很自豪。“我很幸运能参与到这项工作中,我会把厦门的好经验和好做法带回去。”不会说闽南话的朱俊华,在和同事的聊天中也会让大家说闽南话,“我想多学点,这样就能更好地与居民沟通了。”
“我希望能够就地安置。”“安置房楼层不要太高,最好能南北通透。”……每次入户,商谈小组都会认真填写记录,记下群众提的意见。另外,每户的人口情况、房屋产权情况、房屋现状照片等相关信息都会单独整理,做到一户一档。
“入户时,我感受到了群众对改造的迫切愿望,我们会认真收集合理诉求,让群众利益最大化。”三组组员洪秀华来自思明区信访局,虽然她是第一次参与拆迁工作,却有在街道和信访部门工作的丰富经验。她说:“征收工作是一项难事,如果我们的前期工作做得细致一点,就可以把矛盾提前化解,我长期从事群众工作,相信和居民沟通交流会更容易。”
实干巧干 自创“功夫茶谈心法”
土地房屋征收,讲的是方法,比的是智慧。思明区各片区指挥部在土地房屋征收的工作“舞台”上,用实干、苦干加巧干的工作方法,为旧城旧村居民的美好明天带来了完美的开端。
从2月中旬开始,何厝片区分指挥部的6个商谈小组就活跃在何厝社区的一栋栋居民楼里。大家对各自划分片区内的房屋权属、在册人口信息、测绘数据等信息情况进一步熟悉、核对,并拍照存档。
“遇到当过兵的,就用当兵的语言去沟通,遇到其他居民,我们就和他拉拉家常,聊着聊着,彼此熟悉了,也就愿意和我们沟通。”商谈一组副组长林福旺刚刚结束一户居民的走访,对这次走访,他表示效果不错,“没想到这位居民正好是战友的亲戚,沟通起来就很顺畅”。
林福旺来自梧村司法所,长期从事调解工作的他,是处理群众矛盾和纠纷的好手。作为一名军转干部,他善于打“感情牌”,快速和居民交朋友。在他看来,土地房屋征收工作和调解工作一样,靠的是耐心和细致。
“闽南人喜欢泡功夫茶,入户时,居民总是热情招呼喝茶。”他笑称这是“功夫茶”谈心法,“在喝茶聊天中,可以拉近和居民的距离,用自己的耐心让对方理解和认同。”
切实把群众利益放在心上,最大限度地惠民利民——这是思明区征收一线所有工作人员的共识。
精心设计调查问卷,广泛收集居民意见建议;所有信息第一时间公开,确保群众的知情权、参与权和监督权;站在群众的立场,统筹考虑解决群众的发展问题,解决后顾之忧……在思明区看来,拆迁工作的基础是民心,只有赢得广大群众的理解支持,工作才能快速有效推进。
“真诚以待,做好群众工作,不与民争利,确保群众利益最大化。”何厝片区分指挥部商谈三组组长林福全说,始终坚持群众路线,是及时破解土地房屋征收难题最好的法宝。