台海网10月18日讯 据福建日报报道
厦门翔安区教育基础薄弱，公办幼儿园为全市最少，新城区及工业区教育公共配套不足。为此，该区在全省率先组建区属普惠性教育集团，并以此为载体，探索教育改革新路
海滨幼儿园一角
山亭幼儿园一角
近日，新建的厦门翔安区曾林幼儿园开园。该幼儿园今年秋季开设7个班，招收了130多位幼儿，让曾林、桐梓两个社区适龄儿童就近入园成为现实。这已是我省首家区属普惠性教育集团——翔安教育集团在短短一年多内创办的第7所幼儿园。
近年来，翔安城区面貌日新月异，经济产业发展迅速，人口净流入量日益加大。然而，由于历史原因，该区教育基础薄弱，公办幼儿园为全市最少，新城区及工业区教育公共配套不足。区委、区政府主动求变，于2017年5月在全省率先组建区属普惠性教育集团——翔安教育集团，并以此为载体，探索适合当地实际的教育发展道路。
成立后，集团从举办优质普惠幼儿园入手，力求让该区最为薄弱的学前教育实现弯道超越：去年，开办海滨、吕塘、山亭、许厝等4所幼儿园；今年初以来，又开办海翼、阳光城、曾林等3所幼儿园。根据集团规划，今年还将再办2所，明年再办8所，届时将提供学位共计5000个左右。
除了新建幼儿园，该集团更在办学上实现三大突破——
突破编制限制，建立集团管、幼儿园用的用人制度。集团共设管理岗、专业技术岗、工勤技能岗等3大类别6种岗位，所有人员取消编制，全面实行岗位聘用管理。幼儿园扩编和补充岗位时，一律按照岗位适任条件，打破行政职务、专业技术职务终身制，在主管部门批准下由集团面向社会和内部公开招聘。去年8月，集团第一次面向社会招聘，就吸引了来自河南、江西、黑龙江等地80多名园长和300多位教师报名。
突破职称束缚，建立以岗位绩效为核心的薪酬制度。绩效工资与职称无关，而与岗位工作量、工作质量和集团工作年限相关，实现多劳多得，优绩优酬。
突破原有管理体制，建立集群化办学、集团化运作的管理制度。集团设置校长室，内设行政管理中心、人力资源中心、课程教学中心、规划发展中心等4个机构，建立专业团队，全面负责集团幼儿园的日常事务管理。
“一方面，翔安教育集团是优秀非在编师资的储备库，随时可向学校提供急需的紧缺学科教师，解除学校因编制限制无法及时补充教师的困境；另一方面，它也是中小学幼儿园的后勤保障机构，可最大限度满足学校在后勤保障中的需求。”集团总校长吴启建说，成立区属普惠性教育集团，还改变了以往教育部门“一竿子插到底”的办学模式，确立了教育部门“管”、教育集团“办”、第三方评价“评”的管办评分离体制，为教育改革闯出了一条新路。（记者 吴在平 通讯员 余庆东 戴冀 文/图）
