平安创建人人参与
区领导当“片长”
党员干部站马路进社区
俗话说，一年之计在于春。早在今年年初，湖里区就提出早谋划早准备早启动，一场自上而下的万众一心筑平安“战役”悄然打响。
面对前所未有的安保挑战，从区四套班子领导到普通党员干部，勇于担当，层层压实责任，高效运行，并通过“领导包片、部门包居、干部包点”工作模式，把辖区细分为24个片区，区领导全体靠前指挥当“片长”，牵头对所负责片区开展公共安全风险隐患滚动排查治理，形成了整体合力。
在这近一年的时间中，湖里区委区政府主要领导亲自挂帅，身先士卒，认真履行平安建设第一责任，深入研究重点难点问题，组织开展飞机航线下安全保卫、仙岳山山体管控和重点路段、重点区域的综合治理。在厦门会晤期间，区委区政府主要领导还多次冒雨前往仙岳山等重点区域视察治安管控工作，与广大干警坚守在一线，确保社会面绝对安全。
领导以身作则，全体党员干部们上下同频，发挥先锋作用，站马路进社区，将平安创建延伸到最前线。在凯悦新城小区，居民时常会见到一名中年男子到处忙碌的身影，他戴着眼镜，皮肤有点黑，地上有垃圾，他立马弯腰捡起，邻居间发生小矛盾，他第一个跑去调解……他是湖里区发改局副局长许铭松，居民们叫他“老黑”。作为一名党员干部，许铭松走进社区，成为小区党支部第一书记和调解员，实实在在将平安落实到群众的身边。
“城市变得有序，周边环境变得更加平安，我们感同身受，经常看在眼里，感激在心里。”一名家住湖边水库附近、经常夜跑锻炼的市民这样告诉记者。
推行城中村“户长”制
将平安创建延伸到出租房
说起湖里平安创建，先来看两组数据——在厦门，据不完全统计有34个“城中村”，而湖里就有18个；此外在户籍人口和流动人口比例中，湖里是1:3，呈严重倒挂态势。
城中村扎堆，流动人员密集，治安隐患多，是湖里的特殊“区情”，也是平安创建的最大难点。如何将平安创建深入到每一幢出租楼、每一间出租房，今年来，在湖里区委政法委、区综治办的牵头下，开始寻找破题之道——每20户设立一名“户长”，“户长”来源于出租楼房东或当地居民，形成基层平安创建中最小的细胞。
这一“户长”制的做法，在全市开展的基础信息大排查工作中，优势很快凸显出来——城中村人员流动性大，同一间出租房，前一天张三居住，后一天就换成李四，人员信息登记令人头大。而“户长”直接与各出租房房东联系，“人来即采、人走注销”的动态采集方式，极大程度推进大排查工作的开展。
“户长”制，不仅在大排查工作中发挥作用，不少安全隐患甚至匿藏的违法犯罪，也被第一时间“挖”出。今年2月份，湖里岐山路380号的一个房间，“户长”上门入户时，发现屋内摆放着十多部电脑，每张桌上还有一排手机，就马上将情况上报禾山派出所，当天中午民警就对该房屋进行冲击，抓获七名开设网络赌博的嫌疑人。
在城中村有“户长”，在一些封闭式的成熟小区，湖里则设置了“楼梯长”。楼梯长们带动居民加入平安志愿巡逻，参与平安来敲门入户宣传，把平安创建利己利他利大家的理念传递到家家户户，激发了居民群众的主人翁意识和东道主热情。
15.8万“红袖标”
线上线下守护平安
“片长+路长+楼梯长+户长”的格局日趋成熟，平安创建有序推进，与此同时，越来越多的湖里市民群众，自发地穿上红马甲、戴上“红袖标”，成为一名平安志愿者。
在祥店，老人们自发组织，每天晚上坚持巡逻，在这种人人参与平安的氛围之下，这支“邻里守望”志愿者巡逻队一直在壮大，志愿者人数从原来的20多人，扩展到如今的70多人。据了解，巡逻队的队员们尽管都是志愿参与不取报酬的，但他们有强烈的使命感，万一有人因身体原因无法继续，还会将这一份平安责任，托付给下一个人——平安理念，就这样一直被传承。
在湖里的街头，这样的“红袖标”随处可见，他们组成了一份份平安力量，随时发挥着无可替代的作用。今年8月中旬，全区群防群治队伍正在进行勤务演练，没想出现真实场景，家住高殿一带的多名“红袖标”志愿者报警:数十米的高空，出现低慢小飞行器！警方迅速介入查证，志愿者们迅速从演练转入实战，展现出实实在在的战斗力和责任感。
一名基层民警欣喜地表示:“这个案例从侧面反映出了群众对违法行为的警惕性，以及参与平安创建的热情。”据介绍，目前在湖里的大街小巷，活跃着各类群防群治队伍162支，在“厦门百姓App”平台上，登记在册平安志愿者15.8万名，他们凝集成一份份平安力量，守护这座城市的平安。
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