各村（居）、各相关单位：
按照《集美区基础大排查工作方案》（厦集委办〔2016〕107号）文件精神，为全面掌握我镇流动人口实有人数和婚育信息，清除流动人口计划生育管理上的死角和薄弱环节，杜绝漏管失控，实现全镇情况清底、问题清理、治安清平的总体要求，经研究，决定成立灌口镇流动人口清查工作领导小组，在全镇开展流动人口计划生育清查活动，现印发《灌口镇流动人口计划生育管理清查方案》、《灌口镇流动人口清查工作领导小组及成员名单》，请抓好贯彻落实。
厦门市集美区灌口镇人民政府
2017年2月21日
一、组织领导
我镇成立以柯振敏镇长为组长，分管副镇长杨仁太为副组长，刘以强、各村（居）书记为成员的灌口镇流动人口计划生育管理清查活动领导小组，下设办公室在镇计生办。根据基础排查及清查工作进展情况，清查活动领导小组将每月抽查清查活动进展情况，抽查情况将列入计生年度日常考核。
成立以刘以强为组长，秦相忠为副组长，洪丹、曾淑惠、黄志强、陈贵评、纪志鹏为成员的流动人口督查小组，督察小组将在清查期间随机对各村（居）进行督查。
二、工作任务
（一）全面核查系统信息
通过信息滚动核查，进一步挤干水份，及时掌握迁出外来人口信息，并通过系统及时变更信息，实现流动人口动态化管理，提高流动人口信息的准确率和完整率。
（二）及时录入婚育信息
对基础大排查掌握的尚未纳入系统管理的外来人口信息，及时录入省计划生育服务管理信息系统，确保流入人口信息准确率达到100%。
（三）固化长效工作机制
健全完善各项工作机制，实现对全镇流动人口的长效、常态管理，固化形成制度完备、科学规范、运行高效的流动人口综合管理工作体系。
三、清查步骤
（一）动员阶段（2月10日至2月20日）
各村（居）要针对辖区实情和工作实际，制定清查活动方案和清查计划表，明确清查内容和清查任务；适时召开清查动员会议，做好流动人口清查活动的宣传发动工作。同时积极宣传《厦门市人民政府令》（〔2017〕第168号），营造和谐的清查氛围。
（二）清查阶段（2月21日至6月30日）
1.信息录入工作
对基础大排查工作中新采集到的流动人口基础信息，通过省常住人口信息系统（省内流入人口）及婚育证明查验系统（省外流入人口），充实外来人口的婚育信息，并及时录入省流动人口计生管理信息系统，确保流入人口信息采集率和录入率达到100%。
2.信息核查工作
提取辖区内育龄妇女信息，结合基础排查工作进行核查，按月下达核查任务并上报核查情况，对已迁出的及时做好数据变动，确保流入人口信息准确率达到100%。
3.抽查督导工作
清查期间，清查工作领导小组将通过省流动人口计生管理系统，每月抽查、通报清查工作，同时结合半年调研、清查验收等进村入户抽查核实，督导清查工作的深入开展。
（三）固化长效阶段（7月1日至9月30日）
通过全面清查，发现并解决问题，及时总结提高，固化成果，形成管理提升工作的长效机制。同时建立责任追究机制，对因工作不落实、措施不到位等原因而出现较大问题的，要严格责任追究制度，追究相关单位、人员责任。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。
提高对流动人口清查工作重要性的认识，把此次清查作为迎接省、市、区年终考核工作的重要举措，党政一把手负总责，计生分管领导亲自抓，加强对清查工作的协调、指导。搞好舆论宣传和思想发动，取得群众对清查工作的支持，特别是采取有力措施提高出租房房主对流动人口清查工作的支持。同时主动加强与相关部门的协调，多措并举，综合治理流动人口计划生育工作。
（二）层层分解，落实责任。
各村（居）要认真落实工作责任制，按照清查方案将各项任务层层分解，做好人员的分组和时间安排，切实做到工作目标明确，责任落实到人。同时要结合基础大排查工作，积极落实《厦门市流动人口信息登记管理条例》，配合公安等相关部门开展对流动人口清理清查活动，摸清底数，确保不漏人，不留盲区和死角。
（三）周密计划，确保安全。
在清查过程中要注意方式方法，取得广大流动人口的理解和支持。坚决杜绝损害流动人口合法权益的行为，积极稳妥地推进流动人口计划生育服务和管理工作的开展。
清查活动实施方案和计划表、清查总结和汇总表分别于2月23日和10月6日前报镇流动人口管理所。
附件：灌口镇流动人口清查工作领导小组及成员名单
领导小组办公室设在卫计办，刘以强兼任办公室主任，秦相忠、曾淑惠、洪丹、李丽惠为成员，办公室承担领导小组日常工作。
厦门市集美区灌口镇党政办公室
2017年2月21日印发
