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创新：全面推行“互联网 污水治理”运营模式 在集美区村庄污水处理项目推动过程中，涌现出了多项创新。例如，在处理设施建设模式上，集美区勇于探索应用PPP理论，结合农村污水治理的特点，充分利用社会资本，统一建设和运营的责任主体，创新性的将处理设施的建设和运营作为一种服务进行采购等等。 黄四海介绍说，在集美区分散式污水处理设施建设过程中，为了加快进度，提供更好的服务，推行了“一体化”政府购买服务的方式。即采购付款方式为三年分四次付款，工程竣工验收并投入使用、出水水质检测达标排放时拨付30%的合同款，运行满一年并达标排放时拨付25%的合同款，运行满两年并达标排放时拨付25%的合同款，运行满三年并达标排放时拨付剩余20%的合同款。此外，在支付工程款项过程中也采用分期付款的方式，这样不仅确保工程的质量能够达到预期的标准建设，同时节省财政投资。 笔者了解到，在69个分散式污水站建设过程中，集美区就将污水处理设施运作考核评估与合同款拨付挂钩。这种“一体化采购、达标后付款”的模式，为农村污水治理从建设到管理成功探索了“集美经验”。 同时，集美区结合“互联网＋”，集美区还对全区的污水处理设施运行进行全方位的实时在线监管，并在厦门市率先制定出台了《美丽乡村后续管理指导意见》，将污水处理设施、泵站、管网的日常运营管理纳入区镇财政预算范围，国有公司统一管理，保障了正常运行、达标排放。 |
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