举措1:严控新增“两违”
“这里有人在违建。”今年除夕夜晚上8时许,城管执法人员发现何厝社区顶何一处违法建设正在“突击”建设,面积约130平方米。“大过年的,要不要等到过完节再拆除?”曾有人提出疑问。不过,这个观点立刻被推翻。
“要让违法建设在节日期间无隙可钻。”大年初一上午,莲前街道对这处违建实施拆除,整个拆除过程进行得很顺利。更让人高兴的是,这次拆除行动确保了整个何厝社区在春节期间,没有新增一处违法建设,利用节日抢建的势头得到有效遏制。
从2014年治违工作启动后,思明区对新增“两违”始终坚持“露头就打、出土就拆”的原则,立足“早发现、早制止、早处理”,做到“拆早、拆小、拆了”,确保辖区内无一新增违建。思明区特别注重在节假日期间加大“两违”管控,建立落实节假日值班、24小时巡查监控及工人随队巡查等各项制度,越是节假日,巡查的力度越大。
举措2:向历史违建“开刀”
“老大难”的历史违建一向是“两违”治理的难点。在严控新增违建的基础上,思明区将2015年的“两违”治理工作重点转向了历史违建。
今年以来,思明区拆除的163739平方米违建中,78.9%是历史违建。而拆除的历史违建中,重点向“老大难”违建开刀。
比如,3月25日,思明区协同市执法局及相关部门,出动100余人对群众投诉强烈的鼓浪屿晃岩路47号违建实施了强制拆除,拆除工作得到了周边群众的一致认可。
举措3:疏堵结合分类处置
老城区承载着厦门宝贵的历史记忆和文化基因。然而,随着岁月的流逝,老城区中不少建筑成了危房,有的还擅自“长高”、“长胖”,成为“两违”藏身所在。
疏堵结合对于打好“两违”这场战役有着至关重要的作用。为此,思明区通过制定《思明区私人危住房翻修改造建设规划审批细则》及出台《思明区老城区私危房翻建解危以奖代补办法》等有关政策规定,通过疏堵结合来治理“两违”。
自2015年1月1日起,经思明区“两违”综合治理专项行动领导小组研究决定,在全区开展“无违建区”创建活动,并结合辖区实际,制定并印发了《思明区创建“无违建区”活动实施方案》。
为达到“无违建区”创建标准,实现历史遗留“两违”建筑分类处置率达到70%以上的目标,思明区制订了《思明区历史遗留违法占地违法建设认定标准及分类处置暂行规定》,按照“依法依规、尊重历史、区别对待、宽严相济、逐步解决”原则,采取拆除、补办手续、没收或暂时保留使用等方式,有计划、有步骤、分类别、分阶段妥善处理好历史遗留问题。