翔安区鼓励自主创业，以创业带动就业。（张天骄 摄）
厦门网-厦门日报讯 记者 王元晖 翔安记者站 林瑞声 黄培真
昨天上午的翔安区会议中心座无虚席，人们细细地聆听，并不时爆发出雷鸣般的掌声，大家的座位上，一本本小册子依旧飘散出油墨清香。
在这场动员部署会上，翔安区再一次把焦点聚集在该区的被征地农民和海域退养渔民的身上。尽管才刚刚出炉，《翔安区全面开展被征地人员和海域退养渔民转产就业工作的方案》却已经成为该区农渔民见面时最热门的话题。在去年2月翔安出台“民生15条”之后，这一“新转产就业工作方案”，又开始牵动着他们的神经。
这是翔安区贯彻落实市委、市政府“美丽厦门战略规划”，推进农渔民收入倍增而实施的又一项强力举措。解读新方案，人们不难注意到一个沉甸甸的数字——翔安将再新增2亿元，把更多的农渔民拉上就业岗位。
确保每年实现转产就业超6000人
翻看《翔安区全面开展被征地人员和海域退养渔民转产就业工作的方案》，“鼓励”、“扶持”、“补助”等字眼比比皆是。翔安区解释，相对于此前的“民生15条”，新方案力度更大、针对性更强。
显而易见的例子是，接下来，翔安将竭尽全力，确保每年实现海域退养渔民转产就业超过6000人，三年内基本实现平均每户有1人、力争2人实现充分就业。同时，还要以被征地人员基本养老保险为主，完善城乡一体、全面覆盖的社会保障体系，将60周岁以上被征地农民和海域退养渔民全部纳入社保范畴。此外值得关注的是，未来，翔安区的每个被征地农民和海域退养渔民村（居）都将规划预留发展用地，这便意味着，他们生活水平与人居环境的提升，有了最坚实的保障。
观念意识有转变、转产就业有实效、民生保障有改善、村庄环境有美化、村居组织有加强、基层治理有创新——翔安区保障和改善民生的“六个有”，在新方案中依旧格外醒目。实现这一特殊人群老有所养、病有所医，努力解决他们因家庭经济困难无法上学、就医问题——翔安区委、区政府一直以来所指向的民生保障目标，在新政策中更加彰显。
19条新政拉升群众幸福指数
昨天，写满新方案的小册子刚刚分发，就让翔安的不少农渔民爱不释手。与他们生活紧密相关的，就是他们所热切关注的。
记者留意到，新方案延续了原来“民生15条”的做法，按四个年龄段，有针对性地提出解决农渔民转产就业等民生保障问题。其中，该区将重点引导企业提供岗位优先招收18—30周岁的翔安籍退养渔民，出台鼓励和扶持创业的优惠政策，提高他们的小额贴息贷款金额并实施创业租金减免。
更加引人注目的，是翔安区推动农渔民转产就业的五个方面内容的19条新政——促进充分就业，鼓励自主创业，加强社会保障，保障财产权利，提升公共服务。每一条举措，都像是一条纽带，共同拉升着农渔民的幸福指数。
与就业一样，创业在新方案中，也是一个频频出现的概念。翔安将通过政策支持、资金扶持、氛围营造、典型引领等多种方式，鼓励被征地农民和海域退养渔民自主创业，并以创业带动就业，从而从根本上解决他们的转产就业问题。
群众利益无小事。翔安区说，加大投入推进社会民生保障事业，就是为了让该区的广大农渔民共享经济社会的发展成果。他们还会继续举全区之力，把每一件惠及百姓民生的事情办实、办好。
