“四先”超前谋划 做足“自选动作”功课
为打好教育实践活动基础,同安区委在第一批教育实践活动开展期间,不等不靠,超前谋划,专门成立了前期调研工作组,深入开展问计于民系列调研,广泛听取党员、干部和群众意见,查明了情况,摸清了底数,做了大量的准备工作。
统一思想先谋先动。利用中心组学习、干部培训主体班次、远程教育站点等阵地,培训处科级干部1137人次。区委专门成立前期调研工作组,启动问计于民系列调研,分别召开机关企事业、镇(街)、村(居)、“两新”组织等多种类型座谈会6场,发放问卷调查表986份,征求社会各界的意见建议9大类143条,让前期准备更接地气、更有底气。
服务基层先联先建。推行一线工作法,出台领导干部“四下基层”六条规定,开展“深入基层大走访”活动,建立领导定点联系、部门挂钩联系、干部派驻联系、服务跟踪联系机制,在10个镇、街、场、开发区的村(居)、重点企业中建立125个联建点。打造基层服务型党组织网络,建设区、镇(街)、村(居)三级便民服务网络,推行“群众动嘴,干部跑腿”代办机制,为党员群众提供民政、社保、司法等基本公共服务。大力推进服务阵地建设,建立26个党代表工作室,发挥232名驻室党代表为民代言、为民服务作用。建成区级党群服务中心,为全区非公企业、社会组织党组织、党员及外来务工人员免费提供学习交流、教育培训、文化娱乐等服务。搭建党员志愿服务平台,成立区志愿者联合会,推行党员志愿服务。采取“一人一(多)岗”、或“多人一岗”的办法,引导党员志愿者自愿领岗,全区共有9000多名党员认领了青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者等8大项36类岗位,示范带动全区20000多名志愿者参与服务。
改善民生先行先试。2013年完成农村劳动力培训2002人,转移农村劳动力8292人,实现失业人员再就业6391人。投入1.7亿元完成9个学校项目建设,满足外来员工子女就学需要,全区随迁子女就读公办校比例达97.02%。制定“幸福晚年计划”,区财政每年补助资金预算超2亿元,将50至59周岁失地失海农渔民纳入社保覆盖范畴,提高65周岁以上失地失海农渔民困难户的生活待遇。注重解决群众就医问题,全区所有公立医疗机构和111个村卫生所全部实行零差率销售。落实领导“515接访”“包户下访”等工作机制,区领导先后接访266批群众884人次,办结率85%。突出打造特色美丽乡村。将偏远山区村纳入发展总体布局,重点推动莲花镇军营村、白交祠村经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,已明确3个板块5项发展规划,投入100万元完成两村民俗文化广场、健身路径等基础设施建设。发动全区群众参与房前屋后绿化美化,全区710个自然村通村道路硬化率99.6%。
转变作风先整先改。贯彻八项规定不走样,精简会议活动和文件简报,严格实行会议分类管理、分级审批和“无会周”制度。规范干部因公外出、村组干部外出学习考察审批程序。抓好公务用车专项治理,严肃处理3名党员干部。提升服务质量不懈怠,开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治,将全区114项行政审批服务事项审批时间压缩到法定时限的35%以内,对15个主要办事窗口服务质量进行实时电子监察视频监控,梳理出726个“马上就办”事项进行常态督查。整改突出问题不手软,建立依托民主生活会综合分析研判领导班子思想、队伍、作风、能力建设问题机制,对5个班子提出12条整改意见。开展“三揭短四帮助”谈心谈话,对181名处科级干部 进行考察反馈提醒,明确改进方向。执行《关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》,不定期组织明察暗访,共向34个单位发放《效能整改通知书》45份,责令30人写出书面检查,通报批评17人,诫勉教育1人,效能告诫5人,辞退1人。