台海网2月3日讯 据厦门日报报道 （驻榕记者 张小燕）汀溪镇和新圩镇，是我省首批小城镇改革试点。集美灌口镇、海沧东孚镇，则是新增试点。近日，我省《2012年小城镇改革发展战役实施方案》出台。《方案》提出，今年，我省第一批试点镇将基本建成连片、有特色、高水平的示范区，一些基础条件好、经济优势明显的试点镇初步建立现代新型小城市的雏形和框架。
根据《方案》，我省小城镇改革全年实施项目1700个，完成投资1000亿元，力争固定资产投资增幅达20%以上。《方案》提出了我省今年小城镇改革发展战役的具体目标。要求第一批沿海地区试点镇有2—3个投资过亿元的重大产业项目竣工投产，山区试点镇有1个以上投资过亿元的重大产业项目竣工投产；全部或多数的制造业企业进入集聚区（工业园区）。
《方案》提出，要加快推进交通、能源、市政公用事业、信息网络和防灾减灾等重点项目建设，完善供排水、人行道、停车站亭、绿化、电力、生活垃圾处理、通信等配套设施。此外，提高公共服务配套水平，大幅提升小城镇综合承载能力和公共服务功能。
在户籍登记和管理制度方面，按照“双重身份并存、双向自由流动”要求，允许登记为城镇户口的农民按本人意愿，继续保留其集体土地的承包经营权，也可有偿退还或转让，5年内继续享受农村计划生育政策；推进暂住证制度改革，暂住人口尤其是外来务工人员凭居住证在医疗、社保、教育等方面与居住地居民享受平等权益。
