建区以来，翔安区共完成了征地7万亩，海域退养12万亩，拆迁32万平方米，涉及20万退耕退养农渔民。为妥善解决这些退耕退养农渔民的生产生活出路问题，从去年9月开始，该区制定出台了促进就业和民生保障的“十大措施”，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
翔安区将每年安排5000多万元，为全区50—60周岁的退耕退养农渔民每月发放保障性就业补贴。截至今年5月31日，已发放30个退养渔民社区、335个被征地村（居）民小组共20024人次，发放保障性就业补贴3982.52万元。
优惠政策推动农渔民转产
翔安区人劳局局长林大树在接受本报记者专访时表示，翔安区“十大措施”实施以来，受到村（居）民的普遍赞誉，许多退耕退养农渔民成为了这一新政策的直接受益人。现在，只要符合条件的村（居）民无论是在工厂上班、自主创业，还是接受职业教育，都能享受到政府补贴，困难群体的资助标准也进一步提高。
林大树介绍说，新区成立以来，特别是这几年来，区委始终坚持把民生作为第一责任，尽最大努力解决群众关心的热点、难点问题，让新区跨越发展成果更多地体现在民生的改善上。可以说，翔安区的跨越发展史，也是一部民生保障史。
2004年2月，新区刚成立不久，便出台了《区农村富余劳动力培训转移考核奖惩办法》；2006年6月，《翔安区被征地人员基本养老保险实施规定》公布实施，仅用18天时间就组织了4000多人投保；2009年6月，翔安调整修订出台了《翔安区被征地人员基本养老保险实施办法》，进一步扩大参保范围，提高补贴标准；2010年3月，又先后出台了《关于进一步做好就业服务的实施意见》、《关于进一步加强劳动保障三基工作的实施意见》等，鼓励企业多招用本地劳动力……
搭建平台做好就业服务
近年来，翔安区不断加大就业服务平台的建设，目前已建成了三个设施完善的人力资源市场，其数量居全市各区之首。
从原来的每年举办3—4场招聘会，发展到现在每周三、四、五分别于巷北人力资源市场、火炬园人力资源市场、区人力资源大厦定期举办现场招聘会，全区北、中、南各有一个人力资源市场的就业服务格局逐步形成。
通过这一个个坚实的平台，企业与求职者实现了高效对接。建区以来，翔安共举办各类招聘会368场，24962家（次）企业共提供1070092个岗位，111992人签订就业意向。硬件设施的建设，不仅为需要就业的退耕退养农渔民、大中专毕业生以及来翔务工人员提供了一个规范、有序、经常性的求职平台，同时也进一步拓宽了翔安企业招聘吸纳人才的渠道，缓解了企业用工紧张的难题。
林大树表示，下一步，他们还将根据用工需求和本地劳动力的情况，认真做好农村劳动力培训转移规划，定期举办现场招聘会，举办各类职业技能培训班，建立健全基层社区劳动保障工作平台建设，将就业再就业的触角延伸到基层。
社会保障覆盖面进一步扩大
经济社会在发展，翔安的社会保障事业也在大踏步前进。林大树局长告诉记者，目前，翔安全民社保的制度体系已基本形成，社会保险的覆盖面由企事业快速向广大城镇和农村延伸。据统计，截至2011年5月，全区企业职工基本养老保险参保58719人，医疗保险参保61709人，失业保险参保59016人，工伤保险参保58895人，生育保险参保58003人，分别比设区时增长了6.07倍、6.08倍、6.37倍、6.35倍、51.02倍。
这些数据有力地表明，近几年来翔安区社会保障覆盖面得到了空前的拓展。值得一提的是，城乡居民基本医疗保险实施以来，翔安区的参保率逐年提升，实施当年参保率就达到97%，2010年更达到了99.07%，参保人数达225418人，参保人数及参保率在全市均名列前茅，基本实现了全民医保的目标。
