东南网6月18日讯 从过去土地贫瘠、交通不便的偏远地区,到如今道路纵横、高楼林立、商机无限的投资热土。翔安,这个年轻的新区,在积极融入海峡西岸经济区建设和厦门岛内外一体化建设的浪潮中,又一次迎来了大发展大跨越的历史机遇。
如何更好地抓住机遇,积极融入海西建设、服务厦门发展大局,翔安正按照省委、市委的部署,切实把加快经济发展方式转变、推动又好又快发展作为首要任务,把项目作为新区开发建设的重要抓手,坚持项目带动,努力实现新城建设、产业发展和人民生活的“三个新跨越”。
翔安区委书记吴南翔要求,全区各部门、各单位要认真学习贯彻省委孙春兰书记来厦检查工作时的重要指示精神,鼓足干劲,奋勇争先,真正沉下心、沉下身、沉下力,加强研究,加强对接,加强协调,全力促进项目落实,力争在项目带动上取得更大的成效,更好更快地推进新区的跨越发展,为海西建设和厦门岛内外一体化进程作出更大贡献。
近日,翔安召开全区促进项目落实动员大会,这是今年以来,翔安区规模最大、参加对象范围最广的一次会议,也是继4月8日全区重点项目建设动员会之后,翔安又一次对全区项目建设进行再动员、再部署和再推动。
抓项目就是抓发展,这一点,已经被翔安区成立以来的生动发展实践所充分证明。这几年来,翔安区日新月异的面貌以及强劲喜人的发展态势,很大程度上得益于每年100多亿元的固定资产投入,得益于一大批基础设施、产业项目的持续建设。
今年4月26日,翔安隧道建成通车,把翔安区与厦门岛的距离从1小时拉近成仅10分钟,与本岛的无缝对接变成现实。而在隧道通车三天之后,翔安南部新城奠基,首开城市综合体等十大项目同时启动。
如今,踏入翔安这片热土,随处都可以看到热火朝天的建设场景,一个个项目在翔安落地、生根、发芽、结果。
项目是新区推进跨越发展的支撑,增强发展后劲的动力。在近日召开的翔安区促进项目落实动员大会上,翔安区委书记吴南翔强调,全区各级各部门要进一步统一思想,强化抓项目的合力;进一步攻坚克难,强化抓项目的执行力;进一步实干实效,强化抓项目的落实力。
上下一心形成合力
随着国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的实施,随着翔安隧道的通车、翔安新城的启动,翔安的发展又迎来了重大的历史机遇。翔安人深刻地认识到:能不能抓住机遇,在新的历史起点上实现新的跨越,一个关键,就在于能否有效促进项目落实,加快产业发展和新城建设。
以项目带动投入,以投入推动发展。翔安区坚持把项目作为产业发展和新城建设的重要载体和抓手,有效地推进一大批基础设施、产业项目的持续建设,为新区经济社会的又好又快发展起到了重要的支撑作用。今年1-5月份,翔安全区地区生产总值同比增长89.45%,规模以上工业总产值比增103.61%,预计全年将突破500亿元。记者了解到,今年该区还将继续全力以赴推进项目建设,确保完成135亿元的固定资产投资目标。
为顺利推进重点项目建设,翔安要求全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,自觉把抓项目作为履行职能、服务发展的具体体现,切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲。各级各部门在抓项目过程中凝心聚力,比学赶超,释放出了强大合力。据介绍,目前翔安区在建、在办、在谈的大小项目有200多个,为做到“轻重缓急安排项目、讲求实效落实项目”,该区相关部门对这些项目进行了细致的归纳和梳理,制定出了《翔安区“五大基地、一座新城”项目情况一览表》。此外,为进一步提高各部门、各单位抓项目的责任感和主动性,《翔安区2010年度重点工程建设考核办法》也于近期出台。
与此同时,翔安区各审批职能部门也进一步形成了“服务项目就是服务发展”的共识。他们努力地加快审批速度,简化审批环节,提高服务项目的效率。值得一提的是,该区前期办坚持做到定期跟踪、梳理项目前期工作的进展情况,加强对业主的指导和督办,以及时协调解决存在问题;区代办办靠前服务,发挥职能,积极帮助业主办理前期手续,避免出现因为业主单位不熟悉前期业务,而耽误前期报建的情况。
发改部门、财政部门、经贸部门、规划部门、国土部门……上下一心推进重点项目建设,强大的合力正在这里积聚、迸发。
创新机制狠抓落实
今年翔安区共安排了52个重点项目,涵盖了基础设施、产业支撑、新城建设、社会事业等诸多领域。随着这些项目的加快推进,人流、物流、资金流不断汇聚翔安。这些,都离不开该区不断健全和完善的关于项目生成、落地、推进的机制。
据介绍,为推进项目建设,翔安成立了以区委书记吴南翔为组长的重大项目开发建设工作领导小组,做到党政领导一把手亲自抓项目。同时,还成立了“五大基地、一座新城”指导小组、工业区管委会、新城建设指挥部等领导机构,明确了全区“五大基地、一座新城”项目包括今年52个重点项目的挂钩领导和责任部门,形成了“一个项目一套班子一抓到底”、项目调度例会、定期督查通报等相关工作机制。
作为项目推进的“第一责任人”,各项目挂钩领导亲临一线,靠前指挥,加强指导和协调,及时解决项目推进中存在的困难和问题;各责任部门把项目建设摆在极其突出的位置,实时跟踪,加强协调。区综合督查办对项目推进进行定期跟踪督办,强化时间责任,实行考核问责。与此同时,该区还坚持重点项目定期调度机制,对急需协调解决的问题,还可根据需要不定期调度,从而确保项目按期顺利推进。
破解难题力促发展
机遇面前,时不我待;跨越发展,只争朝夕。然而在推进项目的过程中,并非总是一帆风顺,遇到土地、资金等问题是常有的事。尤其是征地拆迁,目前仍然是制约项目快速推进的主要瓶颈。
转变作风,真抓实干。只有迎难而上,攻坚克难,才能为推进项目建设扫清障碍。翔安区各级各部门突出重点,强化作风,狠抓落实,务求实效。在征地拆迁问题上,该区各镇(街)进一步克服畏难情绪,分解细化任务,实行包干负责,创新方式方法,组织优秀得力的干部,集中力量推进征地拆迁工作;在资金问题上,财政部门定期梳理项目资金的配套使用情况,将近期无法推动的项目配套资金调剂出来,用于近期急需投入的重点项目,最大限度地提高资金使用效益,为项目顺利实施提供资金保障。同时,在项目招商引进过程中,该区经贸部门加强对重点在谈项目的跟踪,及时研究、回应和解决企业提出的问题,促进项目尽快落地动建,进一步提高招商工作的实效性;而规划、国土等部门和相关镇(街)也积极配合,加强协作,在用地、资金、审批等方面为项目落地创造良好的条件……
乘风破浪正当时,快马加鞭自奋蹄。今天的翔安,就像是一只翱翔天空的雄鹰,在海西建设和厦门岛内外一体化发展的长风中,在一个个重点项目的带动下,高高飞翔。