海峡导报特约专家 郭宪纲(中国国际问题研究院副院长)
亚投行能吸引这么多国家争相加入,绝对是美国当初没有想到的。其实在亚投行倡议成立之初,中国曾邀请美国加入亚投行。结果美国以“已经有世行和亚行,亚投行没有必要存在”的理由拒绝了。美国随后对其盟友施加压力,让他们不要加入。但让美国措手不及的是英国率先“叛逃”,德法意澳西等主要西方大国随后纷纷跟进。
现在,亚投行的创始成员国遍布全球五大洲,亚投行在全球范围内尽显“明星效应”。在全球经济新格局下,由中国倡导的这一多边金融合作新平台,将在亚洲的未来发展中扮演重要角色。
美国是“搬起石头砸了自己的脚”。根据21个首批意向创始成员国于2014年10月签署的《筹建亚投行备忘录》,亚投行将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。在美国及日本不加入的情况下,中国无疑将持有最多股份,因此中国可能对亚投行的经营管理拥有明显的主导权。也就是说,如果当初美日选择成为亚投行创始成员国,那么美日在亚投行也能拥有不小的影响力,在制定规则时可以选择对自己更为有利的规则,并以此掣肘制衡中国使用主导权,
不过,需要指出的是,创始成员国的增多也对亚投行的内部治理机制提出了更高的要求。亚投行业务定位为准商业性,而非发展援助机构,这也意味着亚投行必须拥有更高效严谨的经营理念,以及更加严格规范的风险管控方式。 (海峡导报记者 李效伟)