昨天是重阳节，也是我国第12个“老年节”。在当天举行的2024北京市居家社区养老服务“家年华”活动上，市民政局发布《2023年北京市老龄事业发展报告》。报告显示，2023年，全市60岁及以上常住人口为494.8万人，比2022年增加29.7万人，为近8年来增量最大、增速最快。户籍人口中，60岁以上老年人占比首次突破30%。
每2.9名劳动力抚养1名老人
报告显示，北京市老年人口总量持续增加，人口老龄化程度进一步加深。2023年全市60岁及以上常住人口为494.8万人，占总人口的22.6%，高出全国平均水平1.5个百分点；比2022年增加29.7万人，增长6.4%。从户籍人口看，老年人口增速连续10年高于同期户籍人口增速。60岁及以上户籍人口为431.6万人，占户籍人口的30.2%，首次突破30%。
16个区中，60岁及以上户籍人口数量排前三位的是朝阳区、海淀区和西城区。60岁及以上户籍人口占比排前三位的是丰台区、石景山区和东城区。其中，丰台区户籍老年人口比重近十年来一直保持在首位。
在人口老龄化程度进一步加深的同时，高龄化趋势也进一步显著。全市80岁及以上户籍人口为64.8万人，占户籍人口的4.5%。相较2014年，十年间增加13.2万人，增长25.6%。全市百岁户籍老年人共计1328人，居民平均期望寿命为82.51岁。
此外，全市老年抚养比持续上升。从常住人口看，按15～59岁人口抚养60岁及以上老年人口计算，老年抚养比为34.6%，比2022年提高2.6个百分点。这意味着每2.9名常住劳动力就要抚养1名老年人。
11家医疗机构转型老年护理
2023年，本市老龄事业得到进一步发展。报告显示，2023年全市新增养老助餐点243家，新建养老家庭照护床位5702张，建成并运营社区养老服务驿站1498家、养老照料中心301家；养老机构571家，床位11.2万张。全市在城六区推广居家社区养老服务新模式，签约长期上门居家照护服务813单。出台农村邻里互助养老服务点建设管理办法，加快完善“以院统站带点”的农村养老服务模式，补齐农村养老服务短板。
老年健康服务方面，11家医疗机构转型建设老年护理中心，增加老年护理床位220张；6家医疗机构转型建设安宁疗护中心，增加安宁疗护床位300张，累计开放安宁疗护床位1169张。建立家庭医生团队6750个，累计签约65岁及以上人群261.9万人。全市建成医养结合机构217家，床位13.07万张；医疗机构与养老机构签约1298对。
智慧养老方面，北京上线“北京养老服务网”及配套小程序，在全国率先推行制式养老服务合同网签，并签订3.4万余份合同。上线北京养老志愿服务“京彩时光”信息平台，一年来已累计服务老年人9.43万人次。推进就医全流程数字化，建成全市统一预约挂号平台，建成互联网医院71家。
老年友好型社会建设方面，2023年，全市大力开展老旧小区改造民生工程，全年新开工355个小区、新完工183个小区；老楼加装电梯年内新开工1043部，完工693部，累计加装电梯3550部，3.2万余名老年人出行受益。东城区东河沿社区等32个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。
促进低龄老人参与社会治理
报告显示，2023年是北京市老年人口近8年来增量最大、增速最快的一年。报告还显示，2023年全市高龄80岁及以上户籍人口为64.8万人，相较2014年增加13.2万人。面对这种情况，北京该怎么办？
“有什么样的老龄观，决定着我们怎么样来应对人口老龄化。所以面对这种情况，我们要提倡积极老龄观、健康老龄观。”市民政局老龄工作处处长魏朝阳介绍，在具体举措上，要健全社会保障体系，让老年人老有所依；健全健康支撑体系，让老年人老有所医；健全养老服务体系，让老年人老有所养。同时，要推进老年友好型社会建设，保护老年人权益，促进老年人的社会参与，大力推进银发经济发展。
“高龄老人越来越多，说明北京人越来越长寿。”魏朝阳介绍，日前本市出台了《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，下一步，本市将突出资源统筹调配，把更多养老服务资源向“老老人”聚焦，为“老老人”做好服务保障。
同时，还要看到北京老年人虽然基数大，但是低龄老人仍占比较高。“低龄老人的社会参与意愿更加强烈。下一步，我们还要为低龄老人多创造条件，让他们参与到社会治理等各个方面。”
（来源：北京日报 记者 王琪鹏）
