(经济观察)中国如何加快建设“农业强国”？中央农村工作会议明确“路线图”
中新社北京12月24日电 题：中国如何加快建设“农业强国”？中央农村工作会议明确“路线图”
中新社记者 陈溯
中央农村工作会议23日至24日在北京举行，作为中国最高规格的涉农会议，本次会议以加快建设“农业强国”为总领，为明年乃至更长一段时期的中国“三农”工作绘制“路线图”。
从农业大国到农业强国
纵观整个会议内容，“农业强国”被提及约20次。本次中央农村工作会议为何多次提及“农业强国”？中国具有悠久的农耕文明，是世界公认的农业大国，从“农业大国”到“农业强国”，高层有何深意？
“随着中共二十大的召开，中国已经迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，中国实现现代化，不能没有农业的现代化，必须补齐‘三农’短板。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社记者表示，加快建设农业强国，是由中国全面建成社会主义现代化强国的大目标决定的，体现了中国高层对“三农”工作一以贯之的重视。
会议提出，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。
中共二十大报告指出，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。可见，站在现代化建设新的阶段，中央农村工作会议聚焦“农业强国”目标是对中共二十大精神的具体落实。
打造顶层设计“四梁八柱”
围绕“农业强国”目标，会议明确了重点任务和实现途径。
对于“农业强国”的重点任务，会议提出，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。
对于“农业强国”的实现途径，会议提出，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。
会议还提出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。
李国祥表示，当前，国际形势急剧变化，中国农业也站在了现代化建设的新征程上，中央农村工作会议通过提出“农业强国”的四大目标任务、两大实现途径和实施保障，起到了统领性、方向性的作用，使今后的“三农”工作目标更明确、动力更足。
全面谋划、突出重点
中央农村工作会议对“农业强国”进行了全面谋划，并提出要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划。
专家指出，在全面谋划“农业强国”的同时，本次中央农村工作会议还有一些侧重点和新的提法值得关注。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向记者表示，中央农村工作会议在“农业强国”的目标总领下，首先关注的仍然是中国人的“饭碗”问题，会议提出要依靠自己力量端牢饭碗，并提出将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这是一个比较新的行动。
他表示，之所以提出这个行动，是因为中国高层高度关注粮食安全，中国粮食单产水平，尤其是大豆等粮食作物的单产水平相比于国外还是比较低的，容易受制于人，通过实施粮食产能提升行动，有助于为农业现代化护航，有助于“藏粮于地”“藏粮于技”战略的落实，提高粮食安全水平，将中国人的饭碗牢牢端在自己手中，此外，保证粮食安全还是全面推进乡村振兴的一个重要抓手。
本次会议对提升农业科技进行了更多部署，提出要紧盯世界农业科技前沿，大力提升农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域。
姜文来表示，从历史来看，中国提高粮食产量主要靠两个“法宝”，一个是政策，一个是科技。当前，政策手段用得已经比较多，科技手段还有待进一步提升，尤其是通过科技提升粮食单产水平，以及中低产田的改造、盐碱地的开发利用、种业的提升等等，都离不开科技的提升，科技也是当前推动农业现代化的一个重要驱动力。
