造物鼎新开画图
——习近平总书记指引我国数字经济高质量发展纪实
每于寒尽觉春生。
当今世界，百年变局加速演进，世纪疫情持续冲击，国际局势复杂动荡，各国发展都面临着新的问题和挑战。在全球经济复苏乏力的背景下，数字经济伴随信息革命浪潮快速发展、逆势上扬，如同一轮喷薄而出的旭日，呈现出无穷的生机活力，绽放出独特的时代光芒，引领着全球经济发展的方向。
风雪残留犹未尽，万派新潮海天碧。
放眼全球，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域和全过程。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握中国经济发展的阶段性特征，深刻洞察数字经济发展趋势和规律，出台一系列重大政策、作出一系列战略部署，推动我国数字经济发展取得显著成就，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
万马雷声从地涌，敏锐把握信息时代数字经济发展的战略机遇
科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好经济工作的基本前提。面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，中国经济形势怎么看？经济工作怎么干？一时间，国内外议论之声不绝于耳。如何历史地、辩证地认识我国经济发展的特点和规律，是摆在我们面前的重大课题。
乱花渐欲迷人眼。
在历史的关口，至为宝贵的是“不畏浮云遮望眼”的前瞻视野和“乱云飞渡仍从容”的战略定力。
2014年5月，习近平总书记在河南考察时，明确提出了经济发展“新常态”的重大论断。总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”
我国经济发展进入新常态，这是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断，是发展思路的重大调整，深刻揭示了我国经济呈现出“速度变化、结构优化、动力转换”的特点，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
理念是行动的先导。发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。总书记鲜明指出：“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”
在这场深刻变革中，习近平总书记对网信事业高度重视、寄予厚望。在2016年召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记指出：“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”“按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势……我国网信事业发展要适应这个大趋势。”“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。”
2015年初冬，浙江乌镇，习近平主席出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲。他向来自世界各地的嘉宾表示：“我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。”
当时，“数字经济”对于很多人来说还是一个崭新的概念，习近平总书记对此却有着长期深入的思考和实践。总书记2000年在福建工作期间就提出建设“数字福建”，2003年在浙江工作期间又提出建设“数字浙江”，让数字化、信息化成为实现经济跨越式发展的重要引擎。
每当新的革命性技术出现，谁先拥抱新技术，谁就将赢得发展先机。发展数字经济，是其中的“关键一跃”。作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，数字经济被认为是战略性新兴产业，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
在引领和推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革的历史进程中，习近平总书记基于对世界经济发展潮流的深刻洞察，基于对信息时代党和国家前途命运的深刻把握，基于对人民群众美好生活需要的深刻体悟，作出了发展数字经济的历史性决策。
2016年，在十八届中央政治局第三十六次集体学习时，总书记作出重要部署，强调要做大做强数字经济、拓展经济发展新空间。
同年9月，二十国集团领导人聚首浙江杭州。习近平总书记首次提出发展数字经济的倡议，得到各国领导人和企业家的普遍认同和积极响应。
“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”2021年10月18日，中央政治局就“推动我国数字经济健康发展”进行集体学习。
习近平总书记深刻阐释了发展数字经济的“三个有利于”，鲜明指出“数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局”，“有利于推动建设现代化经济体系”，“有利于推动构筑国家竞争新优势”。“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”这一重大判断，是对经济规律的深刻揭示，是放眼未来的高瞻远瞩，是开创新局的行动指引。
实践不断前进，指导实践的理论也必然要不断创新。
一切数字化发展的背后，都离不开数据。数据作为新型生产要素，被称为“信息时代的石油”，已成为一个国家重要的基础性、战略性资源。
“要构建以数据为关键要素的数字经济。”2017年，习近平总书记在十九届中央政治局第二次集体学习时，突出强调了数据在发展数字经济中的重要性。党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配。2020年3月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施。作为中央层面第一份关于要素市场化配置的文件，《意见》将数据与土地、劳动力、资本、技术等相并列，提出要加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护。
将数据作为生产要素，这是一个重大的理论突破，为发展数字经济提供了重要指引，对于引导各类要素协同向先进生产力聚集，加快完善社会主义市场经济体制具有重大而深远的意义。
回首新时代走过的十年，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了数字经济发展的趋势和规律，科学回答了为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济的重大理论和实践问题，为中国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》等重大战略规划出台实施，构建了从顶层设计、战略部署到具体措施的政策支持体系，形成了推动数字经济发展的强大合力，激发了我国数字经济发展的蓬勃活力。
