新华社柏林12月14日电 国际观察｜研究机构呼吁德国加快结构性改革应对经济停滞
新华社记者李函林
德国主要经济研究机构基尔世界经济研究所、德国经济研究所和慕尼黑经济研究所日前发布的2025年德国经济预测显示，德国经济正面临深层次结构性挑战，短期内难以摆脱停滞局面。专家纷纷呼吁政策制定者采取果断措施，推动结构性改革以稳定经济。
5月24日，顾客在德国柏林一家超市购物。新华社记者任鹏飞摄
经济停滞与下行压力并存
据基尔世界经济研究所预测，2025年德国经济可能陷入停滞，国内生产总值（GDP）增长预期为零。预计2024年德国经济将萎缩0.2%，失业率可能上升至6.3%。
基尔世界经济研究所所长莫里茨·舒拉里克指出：“德国经济潜在增长疲软，任何未预见的外部冲击都可能对经济带来显著影响。”
与此同时，德国经济研究所预测，2024年德国经济将萎缩0.2%，2025年略微增长0.2%。该机构指出，出口导向型制造业正因高企的能源与材料成本、国际竞争加剧而遭受冲击。工业衰退的影响逐渐蔓延至劳动力市场，失业率进一步上升，而消费者信心和购买力也受到抑制。
德国慕尼黑经济研究所则提出了两种情景预测：在较悲观的情况下，2025年经济增长仅为0.4%；而在乐观情景下，若经济政策得当，增长率可达1.1%。但其预测主管蒂莫·沃尔默斯豪泽警告称：“尚不清楚当前的经济停滞是暂时的疲软，还是可能导致经济痛苦转型的长期结构性衰退。”
这是2023年5月25日在德国柏林拍摄的一处建筑工地。新华社发（斯特凡·蔡茨摄）
出口低迷与消费疲软加剧
三大研究机构的报告均指出，德国出口正陷入困境，主要原因包括企业竞争力下降，国际需求疲软以及美国可能提高关税的保护主义政策。基尔世界经济研究所预计，今年和明年德国出口将下降近1%，直到2026年才会恢复增长。
沃尔默斯豪泽说，德国商品出口与全球经济发展逐渐脱钩，尤其是在工业领域和非欧洲地区，竞争力明显下降。若经济持续疲软，可能导致工业逐步衰退。
消费方面，由于消费者信心不足和对就业前景担忧，私人消费对经济增长支持有限。尽管实际收入有所增加，但储蓄率持续上升，消费者购买欲望低迷。
基建方面，基尔世界经济研究所报告显示，德国建筑业产出自2020年以来已下降约15%，预计2024年与2025年仍将持续萎缩。企业因政治不确定性和融资条件不佳，推迟投资决策。
三大研究机构指出，美国新政府的贸易保护主义议程将令德国贸易面临新的阻力，或将进一步增加地缘政治和贸易冲突的复杂性。
9月6日，在德国柏林国际消费电子展西门子展区，工作人员介绍新款厨电产品。新华社记者杜哲宇摄
急需结构性改革与国际协作
面对经济困局，三大研究机构一致认为，德国需要果断的政策支持和结构性改革以扭转经济颓势。基尔世界经济研究所预测主管斯特凡·库茨强调，德国制造业危机的背后是长期结构性问题，包括能源成本高企、技术创新不足以及劳动生产率增长缓慢。“德国经济正苦苦挣扎，迫切需要提升竞争力和改善宏观环境。”
德国经济研究所建议，德国应尽快通过税收优惠、研发支持和绿色转型等措施刺激企业投资。此外，稳健的劳动力市场政策也至关重要，应针对技能提升和职业转换提供支持，以应对经济转型过程中失业率可能上升的风险。
德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔建议，德国应与欧盟伙伴加强合作，共同应对全球经济环境变化。通过统一的贸易与关税政策应对美国保护主义冲击。
研究机构还强调，当前德国政治不确定性对经济复苏构成威胁。弗拉茨舍尔说，德国政府即将换届，将在一段时间内难以采取有效行动，这可能意味着经济将进一步疲软。
