据俄罗斯卫星社报道，阿联酋外交部近日宣布，阿联酋决定在关系冻结6年半后，恢复与伊朗的全面关系，并下令驻伊朗大使返回德黑兰。阿联酋外交部在一份声明中表示，此举能加强两国关系，并能“实现两国和地区内国家的共同利益。”
双方破冰
据卡塔尔半岛电视台报道，阿联酋外长阿卜杜拉和伊朗外长阿卜杜拉希扬日前通话，双方讨论了“促进双边关系、在不同领域保持合作，旨在造福两国”的方式，以及派遣阿联酋驻伊朗大使的问题。
8月20日，阿联酋外交部宣布，该国计划6年来首次恢复驻伊朗大使的职务。阿联酋外交部发表声明称，驻伊朗大使返回德黑兰后，将为进一步推进双边关系作出贡献。
阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔贾什近日发布社交媒体内容，称派遣驻伊朗大使的决定符合双方重建桥梁、巩固关系以及最大化共同利益的目标，两国将以此为基础建立信任、理解和合作的氛围。伊朗总统莱希则多次表示，改善伊朗同邻国关系、发展与地区国家和友好国家的经贸往来，是伊朗本届政府对外政策的重点。
阿联酋于2016年降低与伊朗外交关系级别。当年1月，沙特阿拉伯处决了一名知名什叶派宗教人士，引发伊朗国内什叶派民众抗议，沙特驻伊朗使领馆遭抗议民众冲击，两国自此断交。受此影响，多个海湾阿拉伯国家宣布断绝与伊朗外交关系或降低与伊朗外交关系级别。随后沙特、巴林和阿联酋等国宣布同伊朗断交。2018年，阿联酋对美国前任政府退出伊朗核协议表示支持，阿联酋与伊朗关系进一步恶化。
大势所趋
“阿联酋与伊朗寻求关系改善是大势所趋。”中国社科院西亚非洲所研究员殷罡在接受本报采访时表示，阿联酋基于经济发展、地区安全等现实利益，需要同伊朗恢复正常外交关系，而缓和与海湾合作委员会国家的关系同样符合伊朗的国家利益。自2018年美国退出伊核协议后，伊朗工业领域吸引外资额骤减，化石产品收入几近“腰斩”。在此背景下，伊朗更加渴望同阿联酋的双边关系回到正轨。
半岛电视台报道称，伊朗和阿联酋之间经济利益深度交融，两国都愿意提升贸易关系，而不是加剧政治恐惧。伊朗海关组织的数据显示，阿联酋在伊朗的邻国贸易伙伴国家名单中位居前列。
“阿联酋与伊朗是天然的贸易伙伴，关系走向正常化是一种必然。”殷罡指出，近百年来，阿联酋与伊朗往来密切，维持着友好的地区合作关系。尽管自1979年伊朗伊斯兰革命爆发以及1981年阿联酋成为海合会主要成员国后，两国关系趋于敏感，但其天然形成的经贸联系并未断绝。即便在2016年两国外交关系降级之后，阿联酋与伊朗依然维持频密的经济往来，包括为伊朗石油出口提供贸易代理等。
伊朗《德黑兰时报》也指出，持续的经济合作可以为伊朗和阿联酋两国解决政治争端、缓和紧张局势创造共同点。
谨慎乐观
值得注意的是，除了阿联酋之外，伊朗近期与其他多个海湾阿拉伯国家也接触频繁，关系持续改善。科威特8月早些时候将与伊朗的关系恢复到大使级，沙特阿拉伯也在伊拉克斡旋下与伊朗展开多轮对话。
“未来一段时间，中东地区还会不断出现新的外交进展。”殷罡指出，海湾阿拉伯国家已经意识到，政党更迭频繁的美国缺乏政策稳定性，其长期渲染“伊朗威胁”制造紧张局势也不符合地区各国利益，因此不愿再盲从美国的指挥棒，而是倾向基于自身利益重新审视与伊朗的关系。
伊朗学者穆罕默德·萨利赫·塞德吉安表示，近一段时间地区和国际事态的发展使伊朗和阿拉伯国家认识到，有必要搁置彼此间的分歧，增加理解和协调以造福该地区。
专家认为，对于阿联酋与伊朗关系“解冻”后的前景，还因保持谨慎乐观。“伊朗和阿联酋两国外交关系趋于正常，但不会过分热络。伊朗同海湾阿拉伯国家在教派纷争和意识形态上的隔阂，短期内难以消除。此外，两国关系还受海湾岛屿争端、也门危机等地区因素影响。”殷罡指出，阿联酋与伊朗关系的恢复，有利于维护地区和平稳定，但还不足以推动中东局势的全局性变化。要使中东地区关系发生根本性转变，还需相关各方继续努力，推动伊核协议重返正轨。（李卓缦）
（来源：人民日报海外版）
